Afghanistan : Le contexte économique
Les indicateurs économiques
La reprise économique de l'Afghanistan a été interrompue par l'épidémie de COVID-19 en 2020, ce qui a pesé sur le moral déjà fragile des consommateurs et des investisseurs et a ralenti les flux commerciaux aux frontières du pays. En outre, depuis que les talibans ont repris le pouvoir en août 2021, l'Afghanistan est confronté à une série de défis socio-économiques, notamment une baisse significative de l'aide internationale, le gel des réserves de change, une déflation continue, un déficit commercial croissant et des lois restrictives, en particulier celles qui ont une incidence sur les droits des femmes. Le capital humain reste faible, la consommation privée est limitée et près de la moitié de la population vit dans la pauvreté. Les possibilités d'emploi ont diminué, les jeunes et les femmes étant particulièrement touchés par la hausse du chômage et le manque d'emplois de qualité. Néanmoins, au cours de l'exercice 2023-24, le PIB de l'Afghanistan a augmenté de 2,7 %, marquant une reprise partielle après la contraction de 27 % qui a suivi le retour au pouvoir des talibans. Cependant, la croissance globale est restée limitée en raison de la réduction des investissements et de la baisse des exportations, qui ont freiné la demande globale. Selon la Banque mondiale, l'activité économique en Afghanistan devrait croître modestement à moyen terme, avec un taux de croissance annuel moyen de 2,75 % entre 2024 et 2026. L'agriculture devrait croître plus rapidement que le reste de l'économie au cours de cette période.
Le déficit de la balance courante de l'Afghanistan a atteint 13,5 % du PIB au cours de l'exercice 2023-24, sous l'effet d'un déficit commercial croissant et d'une baisse de l'aide étrangère. Malgré une augmentation des envois de fonds, le revenu total provenant de l'étranger a diminué d'environ deux points de pourcentage du PIB, tombant à 33,7 %. Le financement du déficit de la balance courante a été difficile en raison de la limitation des investissements directs étrangers et de la capacité d'emprunt. Bien que la mobilisation des recettes intérieures se soit améliorée, le déficit budgétaire (sur la base des liquidités) s'est creusé pour atteindre 1,4 % du PIB au cours de l'exercice 2023-24. Les dépenses de fonctionnement ont augmenté de 0,3 point de pourcentage pour atteindre 15,6 % du PIB, tandis que les dépenses de développement sont passées de 0,8 % du PIB au cours de l'exercice 2022-23 à 1,3 % au cours de l'exercice 2023-24. Le déficit budgétaire a probablement été financé par une réduction des dépôts à la banque centrale. Le déficit budgétaire devrait se réduire à 0,7 % du PIB au cours de l'exercice 2024-25, et un budget équilibré est prévu pour les exercices 2025-26 et 2026-27. La collecte des recettes s'est améliorée au cours des quatre premiers mois de l'exercice 2024-25, atteignant 69,7 milliards d'AFN, soit une augmentation de 11 % par rapport à l'année précédente, principalement due à l'augmentation des recettes non fiscales. Compte tenu des contraintes d'emprunt, l'augmentation des recettes devrait être compensée par une augmentation correspondante des dépenses (données Banque mondiale). L'inflation globale a diminué en avril 2023 et est restée négative tout au long de l'exercice 2023-24, les prix intérieurs ayant baissé en moyenne de 7,7 %. L'inflation de base, qui exclut les prix volatils des denrées alimentaires et de l'énergie, a également été négative, diminuant d'environ 3 % à la fin de l'exercice budgétaire en mars 2024. Le déficit élevé de la balance courante pèse sur les réserves de change et, avec des options financières limitées, la banque centrale a du mal à maintenir la stabilité de la monnaie, ce qui pourrait potentiellement conduire à l'inflation.
L'Afghanistan est l'un des pays les plus pauvres du monde, avec un PIB par habitant (PPA) d'environ 1 992 USD (Banque mondiale - dernières données disponibles). La population est confrontée au chômage, à de mauvaises conditions sanitaires, à la faiblesse des infrastructures de base (santé, eau, électricité) et à l'insécurité. Selon la base de données de la Banque mondiale, le taux de chômage en 2023 était égal à 14 % de la population active totale ; il convient toutefois de noter que le taux d'emploi non déclaré est plus élevé. Bien qu'une classe moyenne afghane ait commencé à émerger - principalement composée d'expatriés ayant grandi en Iran ou au Pakistan - elle a tendance à être découragée par la situation économique et politique du pays. Ainsi, l'immigration vers les pays occidentaux a considérablement augmenté ces dernières années et constitue un risque majeur pour le développement à long terme du pays. De plus, les restrictions à l'emploi des femmes imposées par les Talibans peuvent entraîner une perte économique supplémentaire. Selon les dernières estimations de la Banque mondiale, la pauvreté monétaire s'élève à 48,3 %, soit une baisse de 4 points de pourcentage par rapport à 2020. La pauvreté dans les zones urbaines continue d'augmenter, en raison du manque d'opportunités d'emploi de qualité. En revanche, l'amélioration de la sécurité, un meilleur accès aux marchés et une bonne saison agricole ont contribué à réduire la pauvreté dans les zones rurales.
| Indicateurs de croissance | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) | 2028 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles.
Note : (e) Donnée estimée
| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Afghani d'Afghanistan (AFN) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 6,92 | 7,02 | 7,68 | 8,08 | 8,09 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Les principaux secteurs économiques
L'agriculture a toujours été un moteur de l'économie afghane. Avant la domination des talibans et les décennies de conflit, l'Afghanistan était non seulement capable de produire suffisamment de nourriture pour sa propre population, mais aussi d'exporter de nombreux produits agricoles, tels que les amandes, les grenades, les pistaches, les raisins secs et les abricots. Néanmoins, l'agriculture est aujourd'hui sur la voie du redressement, principalement grâce à l'aide internationale, et continue d'être la principale source de revenus pour de nombreux ménages. Aujourd'hui, l'agriculture représente 34,5 % du PIB et emploie 45,5 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les terres arables de l'Afghanistan représentent près de 58 % de la superficie totale du pays, soit environ 37 910 hectares. La culture de l'opium - concentrée dans le sud-ouest du pays - est l'un des principaux secteurs ; cependant, suite à l'annonce de l'interdiction de la « culture du pavot et de tous les types de stupéfiants » par les autorités de facto en avril 2022, il y a eu une diminution significative de la culture du pavot à opium et de la production d'opium en 2023 et 2024. Selon les données de la FAO, en 2024, la production céréalière totale était estimée à 6 millions de tonnes, soit 10 % de plus que la moyenne. Le blé arrive en tête avec 5 millions de tonnes, en hausse de 13 % en raison de conditions météorologiques favorables et de rendements élevés, tandis que la production de riz a atteint 640 000 tonnes, également au-dessus de la moyenne, grâce à l'augmentation des superficies et des rendements.
L'industrie est encore largement à l'état embryonnaire et dépend de la fabrication à petite échelle (principalement le textile), mais aussi de l'exploitation minière et de la production d'énergie. L'industrie manufacturière est le seul secteur qui emploie majoritairement des femmes (avant la prise de pouvoir par les talibans, 65 % de tous les travailleurs de l'industrie manufacturière étaient des femmes). L'industrie dans son ensemble représente 13,5 % du PIB et emploie 18,4 % de la main-d'œuvre totale. La part du secteur manufacturier dans le PIB s'élève actuellement à 8 %, ce qui représente un net recul par rapport aux 20 % de 2002. Selon la Banque asiatique de développement, le secteur industriel s'est contracté de 5,6 % en 2023, l'activité s'étant déplacée vers les industries primaires à forte intensité de ressources, comme les mines et les carrières, qui ont progressé de 4,1 %. Cette réorientation vers des activités plus diversifiées et à forte intensité de compétences est due à la fuite des cerveaux, à une mauvaise gouvernance, à l'incertitude politique, à l'instabilité macroéconomique, aux pénuries chroniques de liquidités et aux primes de risque élevées dans le secteur financier formel.
Après des années d'expansion, le secteur des services emploie 36,1 % de la main-d'œuvre et représente 46,5 % du PIB. Les services communautaires, sociaux et personnels représentent une part considérable du secteur tertiaire, suivis par le commerce de gros et de détail (selon le ministère du commerce et de l'industrie, 80 % des petites et moyennes entreprises afghanes sont impliquées dans le commerce et les services de détail). Le financement, l'assurance, l'immobilier et les services aux entreprises sont quasiment inexistants et emploient 1 % de la main-d'œuvre. Il est important de noter que les statistiques officielles ne tiennent pas compte des activités illicites, telles que la culture du pavot, le trafic d'opium et d'héroïne ainsi que la contrebande transfrontalière, qui représenteraient une part importante de l'économie. Il convient également de noter qu'après l'arrivée au pouvoir des talibans, les entreprises ont réduit leurs activités en licenciant des employés, en réduisant les salaires et en recourant davantage aux transactions en espèces et aux hawala. Selon les dernières données disponibles de la Banque asiatique de développement, en 2023, le secteur des services en Afghanistan s'est encore contracté de 6,5 %, après une baisse de 30,1 % en 2022, en raison de fortes réductions dans toutes les principales industries de services. Le commerce de gros et de détail s'est contracté de 8,6 %, la finance et l'assurance de 6,6 %, la santé et les services sociaux de 5,9 %, l'immobilier de 5,2 %, les restaurants et les hôtels de 4,9 %, et les postes et télécommunications de 4,7 %. L'éducation a été le seul sous-secteur à enregistrer une croissance, avec une augmentation modeste de 0,7 %.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 45,5 | 18,4 | 36,1 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 34,7 | 13,4 | 46,4 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,2 | 1,8 | 1,5 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
La population active en chiffres
| 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|
| Population active | 10.319.153 | 10.701.549 | 10.657.912 |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
| 2017 | 2018 | 2019 | |
|---|---|---|---|
| Taux d'activité total | 50,21% | 50,35% | 50,49% |
| Taux d'activité des hommes | 76,58% | 76,51% | 76,44% |
| Taux d'activité des femmes | 21,91% | 22,32% | 22,74% |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
Risque pays
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Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 6/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Les sources d'information économique générale
- Les principaux journaux on-line et autres portails
-
Pajhwok Afghan News
Afghanistan News
- Les ressources utiles
-
Ministère de l'économie
Da Afghanistan Bank (Banque Centrale d'Afghanistan)
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