Biélorussie : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, entraînant la Biélorussie comme son allié facilitant l'invasion de l'Ukraine, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans ces pays et aura des ramifications politiques et économiques substantielles. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La Biélorussie est une économie en transition, avec des caractéristiques structurelles héritées de l'ancien bloc soviétique. Le pays est fortement dépendant de la Russie, qui est de loin son premier partenaire commercial, et dans une moindre mesure de l'Ukraine, dont la situation économique et politique a exercé une influence négative sur l'économie biélorusse ces dernières années, notamment suite à l'invasion russe. La Biélorussie achète traditionnellement du gaz et du pétrole à prix réduit à la Russie et sa croissance est largement due à la réexportation du pétrole russe aux prix du marché. Depuis la fin du bloc soviétique, la croissance du secteur privé a été modeste. Les importantes subventions accordées aux entreprises publiques ne pourront plus, à court terme, augmenter la croissance du PIB, selon la Banque mondiale. Les chiffres du FMI montrent qu'en 2022, le PIB du pays a diminué de 7 % à la suite des sanctions imposées par les pays occidentaux à la lumière de la facilitation par le pays de l'invasion russe de l'Ukraine, qui a contribué à une inflation élevée et à des perturbations de la chaîne d'approvisionnement qui ont limité la consommation des ménages et entravé les exportations. La stagnation des salaires réels et le rétrécissement de l'épargne des ménages devraient freiner la consommation privée en 2023, le FMI prévoyant une croissance lente du PIB (0,2 %), bien que Fitch Ratings ait une perspective plus négative (-1,5 %).

Depuis la crise financière de 2011, l'économie biélorusse est toujours influencée par d'importants déséquilibres internes et externes et est fortement soutenue par les prêts de la Russie. L'économie est donc très vulnérable aux chocs externes et souffre des fluctuations des performances économiques de la Russie. En ce qui concerne les finances publiques, après avoir augmenté à la suite du déclenchement de la pandémie de COVID-19, le ratio de la dette au PIB a commencé à baisser au cours des deux dernières années et s'est établi à 35 % en 2022. Le ratio devrait suivre une tendance à la baisse au cours des deux années à venir, à 34,3 % cette année et 33,1 % en 2024 (FMI). L'un des problèmes de la dette est qu'environ un tiers de celle-ci est détenue en devises étrangères, ce qui augmente les risques associés à la dépréciation du rouble biélorusse. En outre, en avril 2022, le Conseil des gouverneurs de la BERD a décidé de suspendre l'accès aux ressources de la Banque par la Biélorussie. Le budget de l'État en 2022 a enregistré un déficit de 2,9 % du PIB qui devrait diminuer à -0,6 % en 2023, avant que le budget ne redevienne positif de 0,1 % l'année suivante. L'inflation a atteint un pic en 2022, atteignant 16,5 %, bien qu'elle ait commencé à ralentir depuis août. Afin d'atteindre les objectifs fixés au gouvernement et à la Banque nationale de maintenir l'inflation à 7-8 %, un mécanisme de tarification clair a été établi pour les fabricants, les importateurs et les détaillants ; tandis que la Banque nationale a réduit le taux de refinancement de 12 % à 11,5 % par an en janvier 2023. Le FMI s'attend à ce que le taux d'inflation diminue progressivement sur l'horizon de prévision, à 13,1 % cette année et à 11,7 % en 2024.

La Biélorussie a des niveaux de pauvreté et d'inégalité relativement faibles, avec un taux de pauvreté de 4,8% selon les derniers chiffres de la Banque mondiale (la région de Mahiliou étant la plus pauvre). En 2022, le PIB par habitant (PPA) était estimé à 21 709 USD par le FMI. Cependant, le pays souffre de progrès inégaux dans sa transition vers une économie de marché et vers la démocratie, et la crise économique et politique actuelle menace d'augmenter la proportion de pauvres. Bien qu'il soit encore faible, le chômage est passé à 4,5 % en 2022 et devrait progressivement diminuer pour atteindre 4,3 % en 2023 et 3,9 % en 2024 (FMI).

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Rouble biélorusse (BYR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	1.202,54	0,20	0,22	0,22	0,26

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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