Biélorussie : Le contexte économique
Les indicateurs économiques
Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, entraînant la Biélorussie comme son allié facilitant l'invasion de l'Ukraine, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans ces pays et aura des ramifications politiques et économiques substantielles. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
La Biélorussie est une économie en transition, avec des caractéristiques structurelles héritées de l'ancien bloc soviétique. Le pays est fortement dépendant de la Russie, qui est de loin son premier partenaire commercial, et dans une moindre mesure de l'Ukraine, dont la situation économique et politique a exercé une influence négative sur l'économie biélorusse ces dernières années. La Biélorussie achète traditionnellement du gaz et du pétrole à prix réduit à la Russie et sa croissance est largement due à la réexportation du pétrole russe aux prix du marché. Depuis la fin du bloc soviétique, la croissance du secteur privé a été modeste. Les importantes subventions accordées aux entreprises publiques ne pourront plus, à court terme, augmenter la croissance du PIB, selon la Banque mondiale. Les chiffres du FMI montrent qu'en 2021, le PIB du pays a augmenté d'environ 2,1 %, grâce à la normalisation des relations commerciales avec la Russie et à la hausse des prix mondiaux des hydrocarbures. Pour 2022, le FMI prévoit une croissance faible de 0,5%, suivie de 1% l'année suivante, freinée par des problèmes structurels chroniques et l'effet négatif des sanctions occidentales.
Depuis la crise financière de 2011, l'économie biélorusse est influencée par d'importants déséquilibres internes et externes et est fortement soutenue par les prêts de la Russie. L'économie est donc très vulnérable aux chocs extérieurs et subit les conséquences de la chute de la devise russe. Le pays est également dépendant de l'Ukraine et doit faire face à la volatilité de ce marché, notamment après les tensions diplomatiques et militaires avec la Russie début 2022. Concernant les finances publiques, après avoir augmenté suite au déclenchement de la pandémie de COVID-19, le ratio dette/PIB a commencé à baisser en 2021, où il s'élevait à 44,9 %. Le ratio devrait suivre une tendance à la baisse sur l'horizon de prévision, à 44,7 % cette année et à 40,3 % en 2023. L'un des problèmes de la dette est qu'environ un tiers de celle-ci est détenue en devises étrangères, ce qui augmente les risques associés à la dépréciation du rouble biélorusse. Le budget de l'État en 2021 a enregistré un déficit de 3,8 % du PIB. Ce déficit devrait diminuer à 2,1 % pour 2022, avant que le solde ne redevienne positif de 0,3 % l'année suivante. Les pressions inflationnistes externes et une politique accommodante ont contribué à des niveaux élevés d'inflation en 2021 : le taux annuel moyen s'est établi à 9,2 %, avec une prévision de 8,3 % et 6,1 % en 2022 et 2023, respectivement (FMI).
La Biélorussie a des niveaux de pauvreté et d'inégalité relativement faibles, avec un taux de pauvreté de 4,8 % selon les derniers chiffres de la Banque mondiale (bien que le Centre de recherche économique BEROC ait estimé que 21,5 % de la population totale vit en dessous du seuil de pauvreté, avec le région de Mahiliou étant la plus pauvre. En 2021, le PIB par habitant (PPA) était estimé à 20 578 USD par le FMI. Cependant, le pays souffre de progrès inégaux dans sa transition vers une économie de marché et vers la démocratie, et la crise économique et politique actuelle menace d'augmenter la proportion de pauvres. Le chômage est passé à 4,3 % en 2021 et devrait baisser progressivement pour atteindre 4,2 % en 2022 et 4 % en 2023 (FMI).
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 61,31 | 68,21 | 79,70 | 91,99 | 95,06 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -0,7 | 2,3 | -7,0 | 0,2 | 1,0 |
| PIB par habitant (USD) | 6.516 | 7.295 | 8.567 | 9.937 | 10.321 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -3,1 | -2,7 | -2,9 | -0,6 | 0,1 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 47,5 | 41,2 | 35,0 | 34,3 | 33,1 |
| Taux d'inflation (%) | 5,5 | 9,5 | 16,5 | 13,1 | 11,7 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -0,26 | 1,84 | -1,17 | -1,04 | -0,60 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -0,4 | 2,7 | -1,5 | -1,1 | -0,6 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.
Note : (e) Donnée estimée
| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Rouble biélorusse (BYR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 1.202,54 | 0,20 | 0,22 | 0,22 | 0,26 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Les principaux secteurs économiques
La Biélorussie possède plusieurs ressources naturelles sur son territoire : du bois, des minéraux, quelques petits gisements de pétrole et de gaz naturel, du granit, du calcaire, de l'argile, du sable, de la tourbe et du dolomite. L'agriculture représente 6,8 % du PIB du pays et 11 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principaux produits agricoles sont le bœuf et le porc, la volaille, le lait et les céréales (y compris les pommes de terre, les légumes, les cucurbitacées et les graines). La Biélorussie est le 3e plus grand producteur de seigle et de fibres de lin au monde. Le pays est également le 7e exportateur de beurre, le 8e exportateur de poulet et le 12e exportateur de fromage au monde. Près de 60 % de la production agricole est concentrée dans des fermes coopératives d'État fortement subventionnées, héritées des kolkhozes (fermes collectives qui ont constitué la base de la politique agricole de l'Union soviétique). L'agriculture biélorusse est fortement dépendante du marché russe vers lequel elle exporte environ 90 % de ses produits agricoles. En 2021, la production agricole des exploitations de tous types (organisations agricoles, exploitations privées et parcelles familiales) s'est établie à 25 milliards de BYN, en baisse de 4,2 % par rapport à l'année précédente (Belstat).
L'industrie représente 31,3% du PIB du pays, employant près de 30,4% de la population active. En tant qu'ancien pays de l'URSS, la Biélorussie a une base industrielle développée mais vieillissante qui est fortement subventionnée. Les principales industries sont les machines-outils, le matériel agricole, les engrais, les produits pétroliers et chimiques, les produits alimentaires (y compris les boissons et le tabac), les matériaux de construction préfabriqués, les véhicules à moteur, les textiles et les équipements ménagers (tels que les réfrigérateurs, les montres, les téléviseurs et les radios). La Banque mondiale estime que le secteur manufacturier contribue à lui seul à 21,5% du PIB du pays, principalement grâce à la fabrication de produits alimentaires et celle de coke et de produits pétroliers raffinés. Selon Belstat, en 2021, le volume de la production industrielle à prix courants s'est établi à 154,4 milliards de BYN, en hausse de 6,5 % par rapport à un an plus tôt.
Le secteur tertiaire représente 49,1% du PIB, en forte hausse depuis l'éclatement de l'URSS. 58,6% de la population active est employée dans les services. Les technologies de l'information, le transport et la logistique sont les secteurs qui connaissent la croissance la plus rapide. Selon Belstat, en 2021, le chiffre d'affaires du commerce de gros a atteint 130,1 milliards de BYN (104,4 % par rapport à 2020), tandis que le chiffre d'affaires du commerce de détail s'est élevé à 60 milliards de BYN (+1,6 %).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 11,1 | 30,4 | 58,6 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 6,8 | 32,2 | 48,3 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -1,7 | 6,7 | -0,2 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
| Indicateurs socio-économiques | 2022 | 2023 (e) | 2024 (e) |
|---|---|---|---|
| Taux de chômage (%) | 4,5 | 4,3 | 3,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles
La population active en chiffres
| 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|
| Population active | 5.087.556 | 5.005.260 | 4.909.766 |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
| 2017 | 2018 | 2019 | |
|---|---|---|---|
| Taux d'activité total | 77,74% | 78,20% | 78,06% |
| Taux d'activité des hommes | 81,14% | 82,24% | 82,11% |
| Taux d'activité des femmes | 74,55% | 74,40% | 74,25% |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 61/100
- Rang mondial :
- 95
- Rang régional :
- 43
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 7/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 158/180
Les sources d'information économique générale
- Les principaux journaux on-line et autres portails
-
Belarus News
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