Biélorussie : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le 24 février 2022, la Russie a initié un conflit militaire sur le territoire ukrainien, entraînant dans son sillage le Belarus, facilitant l'invasion de l'Ukraine, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans ces pays et aura des ramifications politiques et économiques substantielles. Pour des mises à jour permanentes sur l'évolution du conflit entre la Russie et l'Ukraine, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Le Belarus est en pleine transition économique, héritant des caractéristiques structurelles de l'ancien bloc soviétique. Le pays dépend fortement de la Russie, son principal partenaire commercial, et dans une moindre mesure de l'Ukraine, dont la situation économique et politique a influencé négativement le Belarus ces dernières années, en particulier à la suite de l'invasion russe. En 2024, la Biélorussie a connu une croissance plus forte que prévu (estimée à 4 % selon les chiffres officiels du gouvernement), en raison de la vigueur des dépenses de consommation, de l'augmentation de l'activité d'investissement et de la demande accrue de la part de la Russie. En outre, le gouvernement a stimulé la demande intérieure par des mesures administratives et des politiques expansionnistes. Toutefois, le PIB potentiel reste limité par les sanctions et l'accès restreint aux technologies de pointe, malgré les efforts déployés pour stimuler l'investissement. Avec le ralentissement de l'économie russe et le resserrement de la politique monétaire, l'économie en surchauffe du Belarus devrait décélérer pour atteindre 1,2 % en 2025. La consommation restera le principal moteur de la croissance, mais à un rythme plus lent en raison d'un marché du travail tendu, tandis que les investissements apporteront une contribution positive, mais seront soumis à des contraintes monétaires. Les exportations nettes pourraient peser sur la croissance en raison de la dépendance à l'égard du marché et d'un environnement extérieur difficile (Banque mondiale).

Depuis la crise financière de 2011, l'économie du Belarus a été influencée par d'importants déséquilibres internes et externes, fortement soutenus par des prêts de la Russie. Par conséquent, l'économie est vulnérable aux chocs extérieurs et aux fluctuations des performances économiques de la Russie. Le ratio dette/PIB était estimé à 41,4 % en 2024, contre 40,7 % l'année précédente, et devrait rester relativement stable, à 40,3 % en 2025 et 40,6 % l'année prochaine (FMI). Environ un tiers de la dette est détenue en devises étrangères, ce qui accroît les risques liés à la dépréciation du rouble biélorusse. Le budget du gouvernement a enregistré un déficit de 4,8 milliards de BYN selon le ministère des finances. Le budget 2025 du pays prévoit un déficit de 4,5 milliards de BNY (1,6 % du PIB), avec des recettes de 45,5 milliards de BNY et des dépenses de 50 milliards de BNY. L'inflation annuelle moyenne s'est établie à 5,7 % en 2024, soit un ralentissement par rapport aux 5,8 % de 2023 et aux 12,8 % de l'année précédente.

La Biélorussie affiche des niveaux de pauvreté et d'inégalité relativement faibles, avec un taux de pauvreté inférieur à 1 % en 2024 selon les derniers chiffres de la Banque mondiale (sur la base du seuil de pauvreté des revenus moyens supérieurs). Toutefois, le pays connaît des progrès inégaux dans sa transition vers l'économie de marché et la démocratie, et la crise économique et politique actuelle menace d'accroître les niveaux de pauvreté. Le taux de chômage s'élevait à 3 % l'année dernière et devrait diminuer de 0,1 point de pourcentage en 2025, selon le FMI. Toutefois, à moyen terme, l'inflation, un marché du travail tendu, des pertes financières dans les entreprises et un transfert de ressources vers des secteurs moins productifs pourraient réduire l'efficacité des mesures de relance économique.

Indicateurs de croissance	2023 (E)	2024 (E)	2025 (E)	2026 (E)	2027 (E)
PIB (milliards USD)	71,79	73,13	76,87	80,27	83,74
PIB (croissance annuelle en %, prix constant)	3,9	3,6	2,3	1,9	1,4
PIB par habitant (USD)	7.822	8.008	8.460	8.878	9.308
Solde des finances publiques (en % du PIB)	0,5	0,4	-0,4	-1,3	-2,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB)	40,7	41,4	40,3	40,6	39,9
Taux d'inflation (%)	5,0	6,0	6,4	6,1	5,8
Balance des transactions courantes (milliards USD)	-1,30	-1,43	-1,83	-2,22	-2,25
Balance des transactions courantes (en % du PIB)	-1,8	-2,0	-2,4	-2,8	-2,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.

Note : (e) Donnée estimée

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Rouble biélorusse (BYR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	1.202,54	0,20	0,22	0,22	0,26

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

Les principaux secteurs économiques

Le Belarus possède plusieurs ressources naturelles sur son territoire, notamment du bois, des minéraux, de petits gisements de pétrole et de gaz naturel, du granit, du calcaire, de l'argile, du sable, de la tourbe et de la dolomie. L'agriculture représente 7,3 % du PIB du pays et emploie 10 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principaux produits agricoles sont le bœuf, le porc, la volaille, le lait et les céréales (y compris les pommes de terre, les légumes, les cucurbitacées et les graines). Le Belarus est le troisième producteur mondial de fibres de seigle et de lin. Le pays figure également parmi les plus grands exportateurs de beurre, de poulet et de fromage au monde. Près de 60 % de la production agricole est concentrée dans des fermes coopératives d'État fortement subventionnées, héritées des kolkhozes, qui constituaient la base de la politique agricole de l'Union soviétique. L'agriculture biélorusse dépend fortement du marché russe, vers lequel elle exporte environ 90 % de ses produits agricoles. Selon les données du Comité national des statistiques, la production agricole biélorusse en 2024 s'élevait à 11,1 milliards de dollars, les organisations agricoles produisant 9,07 milliards de dollars, soit une augmentation de 5,1 % par rapport à l'année précédente. En outre, les exportations de denrées alimentaires et de matières premières agricoles ont augmenté de 14,4 %.

L'industrie contribue à 32,5 % du PIB du pays et emploie environ 31,1 % de la population active. En tant qu'ancien pays de l'URSS, le Belarus dispose d'une base industrielle développée, mais vieillissante et fortement subventionnée. Les principales industries sont les machines-outils, les équipements agricoles, les engrais, les produits pétroliers et chimiques, les produits alimentaires (y compris les boissons et le tabac), les matériaux de construction préfabriqués, les véhicules à moteur, les textiles et les équipements ménagers (tels que les réfrigérateurs, les montres, les téléviseurs et les radios). Le secteur manufacturier contribue à lui seul à 23 % du PIB du pays, la fabrication de produits alimentaires, de coke et de produits pétroliers raffinés représentant une part importante. Selon Belstat, en 2024, le volume de la production industrielle en prix courants s'élevait à 202,4 milliards de BYN, en hausse de 5,4 % par rapport à l'année précédente. La production de l'industrie minière a augmenté de 3,6 % et celle du secteur manufacturier de 5,5 %.

Le secteur tertiaire contribue à 47,8 % du PIB et a connu une croissance significative depuis l'éclatement de l'URSS, employant 58,9 % de la population active. Les secteurs clés sont les services financiers, les technologies de l'information, les transports et le tourisme. Les services de transport, qui représentent près de 42 % des exportations totales de services du pays et plus de 50 % de la balance du commerce extérieur des services, constituent environ 6 % du PIB. Le commerce est également un secteur économique crucial, contribuant de manière substantielle au PIB de la nation : en janvier-novembre 2024, le commerce de détail a totalisé 80,8 milliards de BYN, en hausse de 11,8 % par rapport à la même période de l'année dernière en prix comparables. Le secteur du tourisme repose principalement sur les visiteurs russes, qui représentaient 80 % du total des arrivées étrangères en 2024.

Répartition de l'activité économique par secteur	Agriculture	Industrie	Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total)	10,0	31,1	58,9
Valeur ajoutée (en % du PIB)	7,3	32,5	47,8
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %)	-0,4	8,4	1,4

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

Indicateurs socio-économiques	2025 (e)	2026 (e)	2027 (e)
Taux de chômage (%)	2,9	2,9	2,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles

La population active en chiffres

	2018	2019	2020
Population active	5.087.556	5.005.260	4.909.766

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

	2017	2018	2019
Taux d'activité total	77,74%	78,20%	78,06%
Taux d'activité des hommes	81,14%	82,24%	82,11%
Taux d'activité des femmes	74,55%	74,40%	74,25%

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

Indicateur de liberté économique

Définition

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :: 61/100
Rang mondial :: 95
Rang régional :: 43

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

Indicateur de liberté politique

Définition

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :: Non libre
Liberté politique :: 7/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :: 158/180

Les sources d'information économique générale

Les principaux journaux on-line et autres portails: Belarus News

Les ressources utiles: Ministère des Finances (seulement en Biélorussie)
Banque Nationale de la République de Biélorussie

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