Iran : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.

La réintroduction des sanctions par le gouvernement américain, associée à la chute des prix du pétrole, a plongé l'économie iranienne en récession et le PIB a reculé de 6,8% en 2019 dans un contexte de baisse de la consommation, des exportations de pétrole et des activités de construction. Les secteurs non pétroliers génèrent la plupart de la production et des emplois de l'Iran et se sont révélés plus résilients face aux sanctions américaines que le secteur de l'énergie. Malgré l'extension des sanctions américaines à d'autres secteurs clés, le PIB non pétrolier a augmenté de 1,1% en 2019/20, sous l'impulsion des secteurs agricole et manufacturier. En 2020, la République islamique d'Iran a été durement touchée par la pandémie de COVID-19. L’Iran, un des premiers épicentres de la pandémie, a été durement touché à cause de sa lenteur de réponse, mais aussi à cause des sanctions américaines, qui ont entraîné des pénuries de matériel médical. Malgré cela, l'économie iranienne a progressé de 3,4 % en 2020 et de 2,5 % en 2021. Selon les prévisions d'octobre 2021 du FMI, la croissance devrait se stabiliser en 2022 et 2023, estimées respectivement à 2 % du PIB. Les perspectives économiques de l'Iran restent très incertaines, en particulier compte tenu de l'évolution du COVID-19 et de la poursuite des sanctions américaines par l'administration actuelle du président américain Joe Biden.

La baisse des revenus à la suite des sanctions américaines a incité le gouvernement iranien à satisfaire ses besoins de financement par l'émission massive de dettes et la vente d'actifs sur le marché boursier. Le ratio déficit budgétaire/PIB a plus que doublé pour atteindre 3,7 % en 2019/20, les recettes pétrolières ayant diminué de moitié et leur part dans les recettes budgétaires étant tombée à un niveau historiquement bas. La dette publique a diminué à 39,5% du PIB en 2020 puis à 33,6% en 2021 contre 47,9% en 2019. Elle devrait se stabiliser à 33,3% en 2022 et 34,2% en 2022. De plus, le compte courant du pays a atteint un taux négatif de -0,1 % en 2020, en raison des sanctions américaines, avant de rebondir à 1,3 % en 2021. Le FMI s'attend à ce que le compte courant se stabilise à 1 % en 2022 et 2021. Une inflation élevée a exercé une pression économique supplémentaire sur les ménages à faible revenu car conséquence d'une forte dépréciation de la monnaie. La capacité de l'Iran à contrer les pressions sur les taux de change a été entravée par des réserves limitées et un accès limité aux recettes d'exportation étrangères. La dépréciation de la monnaie a eu un impact sur les consommateurs car les biens importés sont devenus plus chers et les prix de la production intérieure, en particulier pour les biens échangeables, ont augmenté. L'inflation est passée à 36,4% en 2020 et 39,3% en 2021 contre 34,6% en 2019. Elle devrait être contenue au taux élevé de 27,5% en 2022 puis 25% en 2023 selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI (avril 2021).

Le taux de chômage de l'Iran a diminué à 9,6 % en 2020 malgré l'impact économique négatif de la pandémie de COVID-19, mais est revenu à 10 % en 2021. Le FMI estime que le taux restera relativement stable en 2022 (10,5 %) et en 2023 (10,8 %). Le nombre de personnes qui ne recherchent plus activement un emploi augmente. Des années de récession et de forte inflation ont gravement mis à mal les moyens de subsistance des ménages et stoppé la tendance à la réduction de la pauvreté. En 2018/19, le taux de pauvreté national mesuré au seuil international de pauvreté de 5,5 USD à parité de pouvoir d'achat (PPA) était de 12,3 %, en hausse de 1,5 point de pourcentage par rapport à l'année précédente. L'inégalité (mesurée par l'indice de Gini) était de 35,6 points et a continué d'augmenter après 2016/17. La hausse du coût de la vie a sapé la valeur des transferts monétaires et des revenus du travail en termes réels. Les mesures d'atténuation de la pauvreté, y compris les transferts monétaires, ont contribué à atténuer partiellement les pressions sur les pauvres et ont exercé une pression supplémentaire sur les budgets budgétaires en raison d'un ciblage inapproprié. Alors que le nombre de cas de COVID-19 augmentait, le gouvernement a appliqué des mesures plus strictes et annoncé de nouveaux transferts sociaux à l'automne 2020. Le choc économique de la pandémie de COVID-19 a plongé davantage de ménages dans la pauvreté. En réaction, les autorités ont lancé de nouvelles séries de transferts monétaires et de prêts à la consommation pour les déciles de revenu les plus bas et les ménages sans source de revenu permanente.

La croissance limitée des recettes non pétrolières en raison d'une reprise lente, les perspectives incertaines d'une augmentation des recettes pétrolières et l'augmentation de la masse salariale et des dépenses de retraite devraient maintenir le solde budgétaire en déficit. Le gouvernement devrait continuer à émettre des obligations et à vendre des actifs publics pour financer le déficit en 2022. Les perspectives économiques de l'Iran sont façonnées par les attentes concernant l'évolution de la pandémie, la reprise de la demande des partenaires à l'exportation et les évolutions géopolitiques (Banque mondiale, 2022).

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Rial iranien (IRR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	3.152,17	3.428,22	4.353,71	4.388,99	18.156,73

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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