Kirghizistan : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le Kirghizstan, pays enclavé, est un pays à revenu moyen inférieur et l'un des plus pauvres d'Asie centrale. Son économie dépend fortement des exportations d'or (qui représentent généralement un dixième du PIB du pays et près de la moitié des exportations), ainsi que des envois de fonds des citoyens travaillant à l'étranger, principalement en Russie (équivalant à plus d'un quart du PIB), qui ont diminué ces dernières années en raison de la détérioration de l'économie russe. Après une expansion de 9 % en 2022, le PIB réel devrait avoir augmenté de 6,2 % en 2023 (Banque mondiale). Le secteur des services, en particulier ceux liés au commerce de transit après l'invasion de l'Ukraine par la Russie, a été le principal moteur de cette croissance. Du côté de la demande, l'augmentation de la consommation et des exportations a contribué à l'expansion. La croissance du PIB devrait diminuer à 4,5 % en 2024 en raison d'un ralentissement de la croissance du secteur des services. De manière générale, la Banque mondiale prévoit un ralentissement de la croissance annuelle du PIB à 4 % à moyen terme, à moins que des réformes structurelles ne soient mises en œuvre pour renforcer la croissance potentielle.

En 2023, le gouvernement a maintenu une position budgétaire solide. Selon les estimations, le budget a dégagé un excédent de 1,2 % du PIB, grâce à l'augmentation des recettes fiscales et non fiscales. Malgré cet excédent, les dépenses ont augmenté, en particulier les salaires, les prestations sociales et les pensions. La combinaison de l'excédent budgétaire et de la croissance économique a permis de réduire le niveau de la dette publique, qui s'établira à 45,5 % du PIB à la fin de décembre 2023, contre 46,9 % l'année précédente. L'excédent budgétaire devrait se transformer en un déficit de 1,6 % du PIB en 2024 en raison de la diminution des recettes fiscales. Ce déficit devrait encore se creuser pour atteindre 2,4 % du PIB en 2026, principalement en raison de l'augmentation des dépenses d'investissement. L'inflation des prix à la consommation est tombée de 13,8 % en 2022 à 10,8 % en 2023, car les pressions mondiales sur les prix des denrées alimentaires et des carburants se sont atténuées, et la politique monétaire intérieure est restée restrictive. Si la banque centrale continue de maintenir une approche monétaire prudente et que les prix mondiaux des denrées alimentaires et des carburants restent stables, l'inflation devrait diminuer pour se situer dans la fourchette cible de 5 à 7 % d'ici la fin de 2024 et se maintenir à un niveau stable à moyen terme (données de la Banque mondiale). Le pays a essayé d'attirer des investissements étrangers pour développer sa base d'exportation, notamment par la construction de barrages hydroélectriques, mais un climat des affaires difficile et des différends avec les investisseurs étrangers ont entravé l'attractivité du pays. Le Kirghizstan entretient des relations étroites avec la Chine, qui l'a aidé à financer des projets d'infrastructure. Le principal défi pour les décideurs politiques est de renforcer la stabilité macroéconomique, de reconstituer une marge de manœuvre pour faire face aux chocs futurs, de mobiliser des financements pour répondre aux besoins de développement et d'augmenter le potentiel de croissance en faisant avancer les réformes (FMI).

Après une baisse notable de 6,2 points de pourcentage à 12,5 % en 2021, le taux de pauvreté (mesuré à 3,65 USD/jour) a connu une légère augmentation à 13 % en 2022 en raison de l'inflation élevée des prix à la consommation. Toutefois, on estime qu'il a baissé à 11,2 % en 2023, l'inflation s'étant atténuée dans le contexte de la croissance économique. Les progrès dans la réduction de la pauvreté sont encore renforcés par des améliorations de l'assistance sociale, y compris l'augmentation des pensions, l'expansion des subventions en espèces par le biais du programme "Contrat social", et l'augmentation des transferts dans le cadre de l'initiative "Ui-Bulogo Komok".  Le taux de chômage a été estimé à 4,8 % en 2023 par la Banque mondiale, avec un PIB par habitant de 5 988 USD (PPA).

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Som kirghize (KGS) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	7,13	7,11	7,33	7,27	8,14

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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