Mongolie : Investir
Les IDE en chiffres
Les investissements directs étrangers (IDE) ont été le moteur de la croissance économique de la Mongolie et dépendent fortement des prix des matières premières. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les flux d'IDE vers la Mongolie se sont élevés à 2,5 milliards USD en 2022, soit une augmentation de 15,2 % par rapport aux 2,5 milliards USD enregistrés un an plus tôt et un niveau supérieur à celui d'avant la pandémie. À la fin de la même période, le stock total d'IDE s'élevait à 28,5 milliards d'USD, soit environ 169,4 % du PIB du pays. Les principaux partenaires d'investissement de la Mongolie sont la Chine, le Canada, la Russie, la Grande-Bretagne et les États-Unis. Les secteurs qui attirent le plus d'investissements étrangers sont l'exploitation minière, le pétrole et la construction. Les énormes réserves minérales, les dotations agricoles et la proximité des vastes marchés asiatiques font de la Mongolie une destination attrayante pour les investissements directs étrangers à moyen et long terme. Selon la Banque mondiale, au cours des neuf premiers mois de 2023, les entrées d'IDE ont diminué de 9 % en glissement annuel et ont atteint 8,4 % du PIB, contre 9,6 % en 2022. La baisse des IDE dans le secteur minier peut être principalement attribuée à la réduction des besoins de financement du projet de mine souterraine Oyu Tolgoi. Cependant, l'IDE dans les secteurs non miniers reste faible, à seulement 2 % du PIB, ce qui reflète l'intérêt limité des investisseurs dans un contexte de resserrement des conditions du marché financier mondial.
La Mongolie n'impose que peu d'obstacles à l'accès au marché, les investisseurs ne rencontrant que peu de restrictions à l'investissement et bénéficiant pour la plupart d'un accès illimité au marché. À l'exception de l'immobilier, les investisseurs étrangers et nationaux en Mongolie possèdent les mêmes droits pour établir, vendre, transférer ou titriser des structures, des actions, des droits d'utilisation, des sociétés et des biens mobiliers. La Mongolie n'impose généralement aucune limite statutaire ou réglementaire à la propriété et au contrôle des investissements par des étrangers, à l'exception des entités publiques étrangères. Selon la loi sur l'exploitation minière, le gouvernement se réserve le droit d'acquérir jusqu'à 50 % des gisements miniers jugés d'une valeur "stratégique" pour l'État par le parlement. En outre, depuis 2019, l'article 6.2 de la Constitution mongole stipule que l'État doit prendre une part "majoritaire" des "bénéfices" des projets miniers stratégiques. Cependant, seuls les citoyens adultes mongols sont autorisés à posséder des biens immobiliers sous forme de terres. Si les investisseurs étrangers peuvent obtenir des droits d'utilisation pour les terrains sous-jacents, ces droits sont valables pour cinq ans avec un renouvellement unique de cinq ans, une restriction que le gouvernement n'impose pas aux ressortissants mongols. Le gouvernement accorde généralement les mêmes avantages fiscaux aux investisseurs étrangers et nationaux. En revanche, la vulnérabilité aux chocs économiques et financiers extérieurs, l'inefficacité des mécanismes de règlement des différends et le manque de participation des parties prenantes à l'élaboration des règles sont autant d'obstacles à l'IDE. À ce jour, la Mongolie a conclu des accords de protection et de promotion des investissements étrangers avec 43 pays et des conventions de double imposition avec 26 pays. En outre, elle est membre de la Convention de Séoul instituant l'Agence multilatérale de garantie des investissements et de la Convention de Washington sur le règlement des différends en matière d'investissement. La Mongolie se classe 121e parmi les 180 économies selon l'Indice de perception de la corruption 2023 et 76e sur 184 pays selon le dernier Indice de liberté économique.
Comparaison internationale de la protection des investisseurs
Mongolie | East Asia & Pacific | Etats-Unis | Allemagne | |
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Index de transparence des transactions* | 6,0 | 5,9 | 7,0 | 5,0 |
Index de responsabilité des managers** | 8,0 | 5,2 | 9,0 | 5,0 |
Index de pouvoir des actionnaires*** | 8,0 | 6,7 | 9,0 | 5,0 |
Source : Doing Business - Dernières données disponibles.
Note: *Plus l'index est grand, plus les transactions sont transparentes. **Plus l'index est grand, plus les managers sont personnellement responsables. *** Plus l'index est grand, plus les actionnaires ont le pouvoir de défendre leur droit.
Investissement Direct Etranger | 2020 | 2021 | 2022 |
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Flux d'IDE entrants (millions USD) | 1.719 | 2.173 | 2.504 |
Stocks d'IDE (millions USD) | 24.206,7 | 26.281,8 | 28.521,5 |
Nombre d'investissements greenfield* | 1,0 | 0,0 | 1,0 |
Value of Greenfield Investments (million USD) | 12 | 0 | 7 |
Source : CNUCED - Dernières données disponibles
Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.
Les taux d'imposition
- Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)
-
10% (taux normal).
Les articles exonérés comprennent les biens à usage personnel des passagers (sous réserve des montants autorisés et de l'approbation des autorités douanières) ; les biens reçus dans le cadre d'aides humanitaires et de subventions de gouvernements étrangers, d'ONG et d'organisations internationales ou humanitaires ; appareils, équipements et machines à usage spécial conçus pour les personnes handicapées; avions civils de passagers et leurs pièces détachées; les revenus de la vente d'établissements à usage d'habitation ou de parties d'habitation ; sang, produits sanguins et organes destinés à être utilisés à des fins de traitement spécifique; combustible gazeux, conteneurs de combustible gazeux, équipement, machines à usage spécial, mécanismes et mécanique connexe; vente d'or; produits expérimentaux liés à la recherche et aux travaux scientifiques; les produits miniers autres que les produits miniers finis qui ont été exportés ; céréales, pommes de terre, semences, légumes et fruits cultivés dans le pays et vendus par les agriculteurs et farine produite dans le pays ; portefeuille de prêts adossés à des actifs ou droits de revendication dérivés d'accords de crédit-bail transférés par des banques, des institutions financières non-bancaires (NBFI) ou d'autres entités juridiques à d'autres banques, sociétés à vocation spéciale ou sociétés de prêts hypothécaires ; bois importés, bois d'œuvre, matériaux coupés, planches, pièces de bois et matériaux en bois semi-ouvrés ; le cachemire et le cuir exportés qui ont été transformés à l'état brut (nettoyés et brossés); importation de machines spéciales, l'équipement, les pièces, les matières premières et les substances chimiques ou explosives importés par des entrepreneurs et des sous-traitants pour être utilisés pour l'industrie du pétrole brut et du pétrole brut non traditionnel pendant les cinq premières années d'une période d'exploration ou pour des périodes d'exploration de moins de cinq ans ; importation d'équipements, d'outils et d'accessoires pour la production et la recherche d'énergies renouvelables; échange de devises; les services bancaires, tels que la réception ou le transfert d'argent, ou toute transaction avec de l'argent, toute garantie d'argent ou tout billet ou ordre pour le paiement d'argent et le fonctionnement de tout compte d'épargne ; services d'assurance, de réassurance et d'enregistrement de propriété; l'émission, le transfert ou la réception de tous titres et actions, et la prise ferme de ces titres ; l'émission de prêts; la fourniture ou le transfert d'un intérêt lié à une caisse d'assurance sociale et de santé ; intérêts d'emprunt, intérêts de crédit-bail, dividendes, commissions de garantie de prêt ou primes d'assurance par les banques, les IFNB ou les coopératives d'épargne et de crédit ; location de maisons et d'appartements résidentiels; services médicaux; services d'organisations religieuses; services fournis par un organisme gouvernemental; cela comprend les services publics fournis par le gouvernement, ses agences et organismes budgétaires; services de transport en commun; services d'organisation de voyages; armes et équipements spéciaux importés pour les besoins des forces armées, de la police, de la sécurité de l'État, de l'exécution des décisions de justice, des organisations spéciales de protection de l'État et de l'agence anti-corruption.
- Impôt sur les sociétés
- Taux progressifs de 1% à 25%
- Les retenues à la source
- Dividendes : 10% (résident) / 20% (non-résident), Intérêts : 10% (résidents)/ 20% (non-résident), Redevances : 10% (résident) / 20% (non-résident).
- Les accords bilatéraux
- La Mongolie et le Maroc ne sont pas liés par un traité de non double imposition.
- Les contributions sociales payées par l'employeur
- Entre 12,5% et 14,5% selon les secteurs (8,5% pour la retraite, 1% pour les allocations, 2% pour la santé, 0,2% pour le chômage et 0,8% à 2,8% pour l'assurance accidents du travail et maladies professionnelles).
- Les autres ressources utiles
- Bureau de la fiscalité (MTA)
- Consultez le site Doing Business, pour connaître le montant des impôts et des cotisations obligatoires.
- Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
-
Banque asiatique de développement, Appels d'offres et projets en Asie
DgMarket, Appels d'offres dans le monde
- Créer une entreprise
-
Consultez le site Doing Business, pour connaître les procédures de création d'une entreprise en Mongolie.
- Les ressources utiles
-
Agence des investissements étrangers et du commerce extérieur (AIECE)
Les taxes sur le revenu des personnes
Impôt sur le revenu des personnes physiques |
10% |
Impôt sur le revenu des non-résidents | 20% |
Comparaison internationale de la fiscalité des entreprises
Mongolie | Asie de l'est & Pacifique | Etats-Unis | Allemagne | |
---|---|---|---|---|
Nombre de paiements de taxes par an | 19,0 | 23,4 | 10,6 | 9,0 |
Temps requis pour les formalités administratives en heures | 134,0 | 195,1 | 175,0 | 218,0 |
Montant total des taxes en % des profits | 25,7 | 33,8 | 36,6 | 48,8 |
Source : Doing Business - Dernières données disponibles.
Les opportunités d'investissement
Les procédures de création d'entreprise
Créer une entreprise | Mongolie | East Asia & Pacific |
---|---|---|
Procédures (nombre) | 8,00 | 7,25 |
Temps (jours) | 12,00 | 29,73 |
Source : Doing Business.
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