Panama : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie du Panama est petite, très ouverte, très diversifiée, axée sur le dollar et très compétitive selon les normes régionales. En 2021, le pays a enregistré une croissance du PIB estimée à 12%, principalement tirée par la reprise de l'activité dans le canal de Panama, une reprise progressive du tourisme et une augmentation des investissements dans les infrastructures et les transports, ce qui a stimulé l'emploi et la consommation privée. L'économie panaméenne devrait continuer de se redresser dans les années à venir, bien qu'à un rythme plus lent, le FMI prévoyant une croissance du PIB de 5 % pour 2022 et 2023.

Les dépenses publiques restent sous pression, la dette publique brute représentant 62,2 % du PIB en 2021. Cependant, le pays connaît une amélioration budgétaire et une reprise économique en cours, de sorte qu'une diminution progressive de la dette est attendue. Selon le FMI, la dette publique brute devrait diminuer à 61,2% en 2022 et 60,6% en 2023. Le déficit budgétaire a atteint 6% du PIB en 2021, et devrait continuer à diminuer en 2022 et 2023, atteignant 3% et 2,2%, respectivement. Bien que le compte courant soit structurellement déficitaire, il était en baisse. En 2021, il représentait -3,7% du PIB, un taux qui devrait baisser à -3,5% en 2022 et -3,2% en 2023. La dette extérieure est soutenable, avec plus de 50% détenue par le système bancaire. Un fonds souverain et les actifs en devises des banques atténuent les risques de liquidité. En 2021, l'inflation est restée faible à 1,4% et cette tendance devrait se poursuivre, avec des taux d'inflation atteignant 2% en 2022 et restant stables en 2023. Le pays est connu comme un paradis fiscal et a récemment amélioré le système de réglementation bancaire, en particulier la transparence et la coopération avec les autorités judiciaires. Cependant, le scandale des Panama Papers a montré que la réglementation bancaire reste insuffisante. En outre, le secteur bancaire est fortement exposé au ralentissement régional et à la valeur du dollar américain, ce qui peut affecter la consommation intérieure et l'investissement. Deux moteurs économiques, à savoir l'immobilier et la construction, pourraient être particulièrement touchés : compte tenu du poids de la demande étrangère dans ces secteurs, on s'inquiète de pertes potentielles pour les promoteurs en cas de baisse de la demande alors que l'on observe un excès d'offre en immobilier et en tourisme haut de gamme. Pour atténuer l'impact de la pandémie de COVID-19, le gouvernement a poursuivi la mise en œuvre d'une série de mesures fiscales en 2021, qui comprenaient une augmentation des dépenses de santé, un soutien économique temporaire aux ménages vulnérables ; des allégements fiscaux, des avantages et une série de mesures liées à la fiscalité - telles qu'une prolongation du délai de déclaration et de paiement des impôts, des remboursements d'impôt plus rapides et la suspension des pénalités et des intérêts. Dans l'ensemble, les mesures fiscales mises en œuvre par le gouvernement panaméen face à la pandémie ont été efficaces pour stimuler l'activité économique, qui se redresse progressivement.

Selon le FMI, le Panama a le 8e PIB par habitant le plus élevé d'Amérique latine, à environ 14 640 USD. Cependant, malgré les progrès remarquables réalisés par les autorités ces dernières années, les inégalités de revenus sont parmi les plus élevées de la région et la pauvreté a augmenté en raison de la pandémie de COVID-19, en particulier au sein des groupes les plus vulnérables. En ce qui concerne les enfants, la pauvreté est bien supérieure à la moyenne, car plus de la moitié des enfants du pays sont pauvres et près d'un cinquième souffrent de malnutrition. Bien que le chômage augmente depuis 2012, le pays a connu une baisse significative des taux de chômage en 2021, en raison de la reprise économique après la pandémie de COVID-19. Néanmoins, il convient de noter que le secteur informel emploie plus de 40 % de la population active. En 2021, le chômage a atteint 10,2 % de la population, et il devrait continuer à baisser dans les années à venir, avec des taux qui devraient atteindre 9,2 % en 2022 et 8,2 % en 2023.

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Balboa du Panama (PAB) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,10	0,10	0,11	0,10	0,11

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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