Papouasie-Nouvelle-Guinée : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Depuis son accession à l'indépendance en 1975, l'économie a plus que triplé. Toutefois, le PIB réel par habitant n'a connu qu'une augmentation annuelle de 0,9 %, un taux peu élevé comparé à celui de pays exportateurs de ressources similaires appartenant à la catégorie des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. La trajectoire de croissance a été caractérisée par d'importantes fluctuations, largement influencées par les variations des prix internationaux des matières premières. Le ralentissement économique déclenché par la crise du COVID-19 a entraîné une contraction en 2020-21, suivie d'une reprise de 5,2 % en 2022. La croissance s'est ralentie à 2,7 % en 2023, principalement en raison de la baisse de la demande mondiale et des contraintes de l'offre intérieure résultant de l'entretien programmé des installations d'extraction. Les perspectives de croissance sont plus positives en 2024, en grande partie grâce à la réouverture de la mine d'or de Porgera. Les opérations de la mine ont repris au premier trimestre 2024 et devraient revenir à des niveaux de production normaux d'ici le milieu de l'année (données Banque mondiale).

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est richement dotée en ressources naturelles, mais l'exploitation a été entravée par un terrain accidenté, des problèmes fonciers et le coût élevé du développement des infrastructures. L'économie du pays reste dominée par l'agriculture, la sylviculture et la pêche (16,9 % du PIB en 2022) - qui emploient la majeure partie de la main-d'œuvre - et par le secteur de l'extraction des minéraux et de l'énergie (notamment le cuivre, l'or et le pétrole), qui représente la majeure partie des recettes d'exportation et du PIB (Banque mondiale, 2022). Le gouvernement intervient dans de nombreux aspects de l'économie par le biais de la propriété et de la réglementation publiques. Le FMI a souligné la nécessité de politiques macroéconomiques plus prudentes pour assurer la viabilité de la dette et préserver les équilibres extérieurs. Il faut également améliorer la gestion des finances publiques et l'efficacité des dépenses publiques. La pandémie a aggravé les vulnérabilités budgétaires existantes, ce qui a incité le gouvernement à lancer un assainissement budgétaire progressif visant à assurer la viabilité de la dette. L'économie ayant retrouvé ses niveaux d'avant la pandémie, le gouvernement a réussi à réduire le déficit budgétaire de 8,8 % du PIB en 2020 à une estimation de 4,4 % du PIB en 2023. L'inflation globale a baissé de 6,3 % au 3e trimestre 2022 à 1,4 % au 2e trimestre 2023, en glissement annuel, avant de remonter légèrement à 2,2 % au 3e trimestre 2023. L'inflation de base a suivi une trajectoire descendante similaire, atteignant 1,3 % au 2023T3. Depuis septembre 2023, la Banque de PNG a abaissé le taux directeur trois fois, pour un total de 150 points de base, à 2 %. Avec le soutien d'un programme financé par le FMI, la BPNG a mis en œuvre des mesures visant à introduire une plus grande flexibilité du taux de change, permettant une dépréciation progressive et modérée du kina par rapport à l'USD depuis mai 2023 (données Banque mondiale).

La Papouasie-Nouvelle-Guinée, l'un des pays les plus diversifiés au monde, est une société en pleine transformation économique et sociale. Le taux de chômage est faible, à 2,7% en 2023 (Banque mondiale), mais les tensions sociales sont alimentées par les inégalités et la pauvreté (près de 40% de la population). La Papouasie-Nouvelle-Guinée est classée par la Banque mondiale parmi les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. On estime que 80 % de la population vit dans des communautés rurales et est confrontée à des défis importants en matière de santé, d'éducation et d'opportunités économiques. La population est jeune et en croissance, et les possibilités d'emploi formel sont limitées.

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Kina papouasienne (PGK) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,32	0,33	0,35	0,35	0,36

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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