drapeau Portugal Portugal : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Après plusieurs années de croissance soutenue, la production économique du Portugal a fortement chuté à la suite de la pandémie de COVID-19. Néanmoins, le pays s'est rapidement redressé, avec une croissance de 6,2 % du PIB en 2022. L'année a été caractérisée par un bon départ grâce à une forte reprise du secteur du tourisme et à un solde positif des exportations de services, bien que la croissance ait été freinée au second semestre par des perturbations de la chaîne d'approvisionnement, des prix élevés de l'énergie et une hausse des taux d'intérêt. La mise en œuvre du plan européen de relance et de résilience devrait soutenir l'économie à l'horizon des prévisions, mais il existe des risques que les retards de mise en œuvre se poursuivent. Pour 2023, le FMI s'attend à une croissance atone (0,7 %) : les factures énergétiques élevées limiteront la demande privée, tandis que les performances plus faibles des principaux partenaires commerciaux du Portugal devraient contribuer à un ralentissement des échanges. Ce n'est qu'en 2024, alors que la situation politique et économique mondiale devrait se normaliser, que la croissance du PIB reprendra à un rythme plus rapide (2,4 % - FMI).

Le gouvernement portugais a réussi à réduire progressivement son déficit budgétaire au cours des dernières années, jusqu'à atteindre un niveau positif. Cette tendance a été inversée par l'impact du COVID-19 d'abord, puis par le choc des prix de l'énergie qui a été exacerbé par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Les mesures liées à l'énergie prises par le gouvernement portugais - y compris l'aide au revenu et la réduction des impôts indirects pour les ménages et les entreprises - représentaient près de 2,1 % du PIB en 2022 et ont contribué à un déficit budgétaire d'environ 0,7 % du PIB. D'autre part, les recettes publiques ont bénéficié d'une forte croissance économique et de prix élevés. Bien que l'évolution positive des recettes publiques devrait se poursuivre au cours de la période de prévision, le FMI estime que le déficit budgétaire s'élèvera à 1 % du PIB cette année et en 2024. Sous l'effet d'un différentiel croissance nominale-taux d'intérêt favorable, le ratio dette publique/PIB a diminué à 114,7 % en 2022 (contre 127,4 % un an plus tôt) et devrait suivre une tendance à la baisse en 2023 (111,2 %) et 2024 (106,7 %). Après avoir stagné pendant plusieurs années, l'inflation a atteint 7,9 % l'année dernière, sous l'effet des prix élevés de l'énergie, qui se sont répercutés sur d'autres biens et services, et d'une grave sécheresse qui a contribué à l'une des plus fortes hausses des prix des denrées alimentaires non transformées au sein de la zone euro. Le FMI prévoit que l'inflation diminuera progressivement pour atteindre 4,7 % cette année et 2,6 % en 2024, dans un contexte de resserrement de la politique monétaire européenne et de normalisation des coûts de l'énergie et des denrées alimentaires.

Le taux de chômage a diminué pour atteindre 6,1 % en 2022 (contre 6,6 % un an plus tôt). Bien que la croissance des salaires se soit renforcée, elle n'a pas suffi à protéger le pouvoir d'achat des ménages. Selon le FMI, le taux de chômage devrait augmenter légèrement au cours de la période de prévision, jusqu'à environ 6,5 %. Globalement, le PIB portugais par habitant (PPA) est estimé à 42 067 USD en 2022 (FMI), soit 22 % de moins que la moyenne de l'UE. Selon les derniers chiffres de l'office national des statistiques INE, 18,4 % de la population est exposée au risque de pauvreté, ce qui correspond à la proportion d'habitants dont le revenu monétaire annuel net équivalent est inférieur à 6 653 euros.

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 252,13276,43289,52303,24316,27
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,72,31,52,22,0
PIB par habitant (USD) 24.54026.87928.12329.53130.878
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,2-0,7-0,3-0,4-0,3
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 113,9108,4104,099,996,2
Taux d'inflation (%) n/a5,33,42,42,2
Balance des transactions courantes (milliards USD) -2,933,633,282,922,24
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -1,21,31,11,00,7

Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.

Note : (e) Donnée estimée


 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Euro (EUR) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 0,100,090,090,090,09

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente environ 2,2 % du PIB du Portugal et emploie 6 % de la population active (contre 10 % il y a dix ans - Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principales cultures sont les céréales, les fruits, les légumes et le vin (le Portugal est le neuvième exportateur mondial de vin). L'exploitation minière, en particulier le cuivre et l'étain, représente une bonne partie du PIB du pays, le Portugal étant l'un des plus grands exportateurs de marbre. En outre, les forêts du Portugal fournissent une grande partie de l'approvisionnement mondial en liège. Selon la première estimation des comptes économiques de l'agriculture, le revenu de l'activité agricole, en termes réels, par unité de travail annuel, a enregistré une forte baisse en 2022 (-11,8%). Entre janvier et octobre 2022, les exportations de produits agricoles ont augmenté de 30,5 % (Institut national de la statistique), les importations progressant plus rapidement (+32,2 %).

Le secteur industriel emploie 25 % de la main-d'œuvre et contribue à 19,7 % du PIB du Portugal. L'industrie manufacturière est moderne et dominée par les petites et moyennes entreprises. Ses principaux secteurs d'activité sont la métallurgie, les machines, les industries électriques et électroniques, l'ingénierie mécanique, le textile et la construction. Les biotechnologies et les technologies de l'information sont également en plein essor. Selon les données de la Banque mondiale, le secteur manufacturier contribue à lui seul à 12 % du PIB. Le Portugal a accru son rôle dans le secteur automobile européen et dispose d'une excellente industrie de fabrication de moules. Selon les données de l'Institut national de la statistique, en 2021, les ventes totales de produits et de services dans les industries manufacturières ont augmenté de 15 %, en termes nominaux, pour atteindre 96,8 milliards d'euros, dépassant de 2,9% le niveau pré-pandémique.

Le secteur des services représente 64,7 % du PIB et emploie environ 70 % de la population active. Le tourisme, en particulier, joue un rôle important et croissant dans l'économie portugaise. Après avoir souffert de la pandémie de COVID-19, les recettes du secteur de l'hébergement au cours des dix premiers mois de 2022 ont déjà dépassé celles de 2019 (en raison également de l'augmentation des prix des services fournis). Le secteur bancaire portugais a amélioré sa liquidité et sa solvabilité au cours des dernières années, jouant un rôle essentiel dans le soutien des besoins de financement et de liquidité de l'économie. Il comprend 145 institutions : 61 banques, 81 banques de crédit agricole mutuel et 3 caisses d'épargne, les cinq plus grandes banques représentant 77 % du total des actifs (Fédération bancaire européenne).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 5,2 23,9 70,9
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,9 19,1 65,5
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,9 2,1 7,9

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs socio-économiques 2024 (e)2025 (e)2026 (e)
Taux de chômage (%) 6,56,36,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles

 

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La population active en chiffres

201820192020
Population active 5.267.8125.288.7335.190.690

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

 
201720182019
Taux d'activité total 74,91%75,39%75,77%
Taux d'activité des hommes 78,29%78,47%78,69%
Taux d'activité des femmes 71,76%72,51%73,04%

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

 
Pour plus de statistiques
INE
Pour plus d'information sur le marché du travail
CES, Le Conseil Economique et social

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
67,5/100
Rang mondial :
52
Rang régional :
29

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
6.72/10
Rang mondial :
35/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
9/180

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Les sources d'information économique générale

Les principaux journaux on-line et autres portails
The Portugal News
Jornal de Negócios
Vida Económica
Diario de Noticias
Público
Les ressources utiles
Agence pour l'investissement et le commerce extérieur (AICEP)
Direction des Impôts
Banque Centrale Européenne
Banque du Portugal
 
 

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