Soudan : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Depuis la sécession du Sud-Soudan en 2011, la situation économique du pays est difficile. Le Soudan a perdu un tiers de son territoire, un quart de sa population, 75 % de ses réserves pétrolières et plus de 75 % de ses recettes fiscales, entrant ainsi en récession. Pour éviter une perte de production et de revenus, un accord a été conclu en 2012 entre le Sud-Soudan (riche en réserves pétrolières mais doté de faibles infrastructures) et le Soudan, où se trouvent de nombreuses infrastructures. En conséquence, le Sud-Soudan a versé une partie de ses revenus au Soudan pour le transport de son pétrole. À la suite de soulèvements populaires et de la destitution du président islamiste Omar al-Bashir par l'armée, qui était au pouvoir depuis 1989, un "Conseil souverain de transition" mixte, composé de civils et de militaires, a été mis en place en 2019. Cependant, en octobre 2021, le général Abdel Fattah al-Burhane, président du Conseil, dissout le gouvernement intérimaire, expulse le bloc pro-civil du Conseil, place en détention le Premier ministre Abdallah Hamdok, déclare l'état d'urgence et suspend la charte constitutionnelle régissant le partage du pouvoir. Le conflit armé qui a repris en avril 2023 entre l'armée et les forces paramilitaires de soutien rapide (RSF) a infligé des dommages sévères et durables à l'économie, aux infrastructures industrielles, à l'éducation et aux établissements de santé. Ce conflit a également précipité l'effondrement de la demande intérieure et de l'activité économique. Au milieu des hostilités en cours, la capacité de production a souffert de manière significative, entraînant une forte baisse de la consommation privée et gouvernementale. Les volumes d'exportation se sont contractés et le soutien financier et les investissements extérieurs essentiels ont été interrompus. En conséquence, l'économie devrait se contracter pour la septième année consécutive en 2024, de 3,5 %, après une contraction estimée à 12 % en 2023 (données de la Banque mondiale).

Le choc économique et les perturbations subies par les institutions publiques, ainsi que les difficultés d'exécution du budget, ont entraîné une réduction des dépenses et des recettes. Malgré les coûts élevés associés au conflit, les dépenses ont diminué notamment en raison d'une baisse des subventions et des salaires. En outre, le départ massif de Soudanais et d'étrangers engagés dans le commerce et les affaires a réduit l'assiette fiscale. En conséquence, le déficit budgétaire devrait atteindre 3,5 % du PIB en 2024 et devrait se réduire les années suivantes (Banque mondiale), grâce à la croissance des recettes à la suite d'une reprise modeste, en supposant une diminution de l'intensité du conflit, et grâce aux efforts de reconstruction. Dans le même temps, le FMI a estimé le ratio dette/PIB du pays à 256 % en 2023, avec une trajectoire descendante attendue sur l'horizon de prévision. L'inflation a atteint environ 230 % en 2023. En 2024, le Soudan figurait en tête de la liste de surveillance du Comité international de secours des pays confrontés à une aggravation des crises humanitaires. La monnaie s'est fortement dépréciée, de 94 % sur les marchés officiels et de 125 % sur les marchés parallèles depuis avril 2023. L'écart entre les taux parallèles et officiels s'est considérablement creusé, atteignant 17,4 % en mars 2024, contre 1,7 % en mars 2023. Cette situation reflète une demande accrue de dollars américains sur un marché des changes de moins en moins réglementé et des pénuries de devises étrangères.

La situation humanitaire est dramatique avec un grand nombre de personnes déplacées et de réfugiés. Les tensions sociales se sont accrues, alimentées par la hausse des prix et le manque de produits de première nécessité. Le Soudan souffre d'inégalités économiques, d'un taux de chômage élevé (20,8 % en 2023 selon la Banque mondiale, contre 17,6 % un an plus tôt) et de services sociaux inadéquats. La baisse de la production agricole locale constitue une menace importante pour les disponibilités alimentaires. Les conflits directs, les déplacements de civils et les pillages perturbent les activités agricoles et les récoltes. En outre, le conflit exacerbe les problèmes existants liés aux pénuries de machines agricoles, à la flambée des prix du carburant et à la pénurie de main-d'œuvre. Le Soudan est confronté à de graves niveaux d'insécurité alimentaire, 17,7 millions de personnes (37 % de la population) étant aux prises avec des pénuries alimentaires aiguës. Enfin, le PIB par habitant (PPA) du pays a été estimé à 4 217 USD en 2022 par la Banque mondiale.

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Livre soudanaise (SDG) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,64	0,69	2,59	6,30	16,40

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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