Surinam : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le Suriname est un petit pays d’Amérique du Sud à revenu intermédiaire de la tranche supérieure, riche en ressources naturelles. Son économie est fortement tributaire de l’exploitation minière, qui représente près de la moitié des recettes du secteur public, et de l’or, qui constitue plus des trois quarts des exportations totales, exposant ainsi le pays à de forts risques de chocs externes. En 2024, la croissance du PIB réel a atteint une estimation de 2,8 %, contre 2,5 % en 2023, portée principalement par les services et l’industrie, tandis que le secteur agricole a souffert de la sécheresse persistante. L’inflation a nettement ralenti, passant de 32,6 % en décembre 2023 à 10,1 % un an plus tard. Les découvertes récentes de pétrole offshore ont renforcé les perspectives à moyen terme, avec une décision finale d’investissement annoncée en octobre 2024 et un début de production prévu pour 2028. La croissance du PIB réel est projetée à 3,1 % en 2025, stimulée par les investissements privés en amont de la production pétrolière, avec une croissance plus soutenue attendue par la suite, tirée par l’investissement (Banque mondiale).

La politique budgétaire du Suriname vise à rétablir la viabilité de la dette tout en améliorant la qualité des dépenses publiques et en protégeant les personnes vulnérables grâce à une meilleure aide sociale. Après un défaut de paiement fin 2020, sur fond de dépréciation de la monnaie et de déclin économique, le Suriname a conclu un accord de rééchelonnement avec le Club de Paris en juin 2022, suspendant les paiements jusqu’en 2028 et établissant les conditions pour les autres créanciers. Des accords bilatéraux ont été signés avec tous les membres du Club de Paris et avec l’Inde, tandis qu’un accord de rééchelonnement avec la Chine – couvrant Exim Bank et ICBC – a été signé en novembre 2024, avec un début des remboursements le même mois. Des négociations avec les détenteurs d’obligations représentant 96 % de la dette privée ont abouti à un accord de principe prévoyant une décote de 25 % et un taux d’intérêt de 4,95 % jusqu’en 2026, puis de 7,95 %. Les arriérés envers d’autres créanciers, y compris domestiques, ont été apurés. Ces accords incluent des clauses de récupération liées aux revenus pétroliers futurs. Le FMI soutient le Suriname à hauteur de 690 millions USD (2022–2025) via un accord au titre de la facilité élargie de crédit, conditionné à des réformes fiscales et structurelles. Selon la Banque mondiale, l’excédent primaire du pays est tombé à 0,3 % du PIB en 2024, en deçà de l’objectif de 2,5 % prévu par le programme du FMI. Ce déficit s’explique par des recettes non fiscales faibles, le maintien des subventions à l’électricité, l’augmentation de la masse salariale publique et des transferts temporaires visant à atténuer les effets de la hausse des prix de l’énergie sur les populations vulnérables. Le déficit budgétaire devrait se réduire, grâce à un élargissement de l’assiette de la TVA, à de nouvelles taxes sur les carburants et à une hausse des recettes non fiscales tirées des redevances et des droits. Les dépenses de subvention devraient baisser grâce à des ajustements des prix de l’électricité et du gaz. L’assainissement budgétaire devrait libérer des marges pour accroître les dépenses sociales et les investissements dans les infrastructures, tandis que le ratio dette/PIB (69,7 % en 2024) devrait continuer de baisser, sous l’effet de la croissance et du renforcement du taux de change. L’inflation, revenue à 10,1 % fin 2024, devrait poursuivre sa tendance à la baisse jusqu’en 2027, soutenue par des politiques monétaires et budgétaires strictes.

Le taux de chômage s’est établi à 7,3 % en 2024, contre 7,6 % un an plus tôt. En 2022, environ 17,5 % de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté propre aux pays à revenu intermédiaire supérieur (6,85 USD/jour en PPA 2017), et 46,5 % étaient en situation de pauvreté multidimensionnelle. Ces taux sont nettement plus élevés dans l’intérieur du pays. Grâce à la croissance économique et au ralentissement de l’inflation, la pauvreté devrait reculer d’un point de pourcentage en 2025 (Banque mondiale). Les inégalités, mesurées par le coefficient de Gini, s’établissaient à environ 39,2, un niveau comparable à celui d’autres pays de la région. Le pays reste confronté à des problèmes d’accès à l’eau potable et à l’assainissement. Le logement représente également un défi majeur, un grand nombre de personnes vivant dans des habitations illégales sur des terrains dont elles ne sont pas propriétaires. Le manque de main-d’œuvre qualifiée, l’insuffisance des infrastructures et l’accès limité au crédit entravent également le développement de la population. Enfin, le FMI estime le PIB par habitant du Suriname (en PPA) à 21 504 USD en 2024.

Indicateurs monétaires	2020	2021	2022	2023	2024
Dollar de Surinam (SRD) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,98	2,03	2,43	3,63	3,34

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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