Timor oriental : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le Timor oriental est une jeune nation qui est devenue indépendante en 2002. Malgré les progrès impressionnants réalisés depuis l'indépendance, le Timor oriental reste l'un des pays les plus pauvres d'Asie et son économie dépend fortement de l'aide étrangère et du pétrole. Cependant, la production de pétrole et de gaz a pris fin en 2023, laissant le café comme principal produit d'exportation. Après avoir connu une baisse de 8,3 % en 2020 en raison de la pandémie, l'économie non pétrolière a rebondi avec des taux de croissance de 2,9 % en 2021 et de 4,0 % en 2022. Cependant, malgré ces améliorations, la production économique n'a pas encore atteint les niveaux d'avant la pandémie. Les difficultés d'exécution du budget, exacerbées par les processus électoraux, ont entraîné un ralentissement de la croissance de l'économie non pétrolière, estimée à 2,1 % en 2023. La croissance économique devrait atteindre une moyenne de 4,1 % en 2024 et 2025. L'accent mis par le gouvernement sur les dépenses en capital et les investissements dans les infrastructures, reflété dans l'augmentation du budget de 18,4 % du PIB en 2023 à 24,5 % du PIB en 2024, devrait stimuler la croissance. Toutefois, l'expansion des exportations pourrait se heurter à des limites, principalement en raison de la dépendance à l'égard du café en tant que principal produit d'exportation (données de la Banque mondiale).

Le déficit budgétaire devrait être ramené à 44,4 % du PIB, contre près de 60 % en 2022. Il devrait se maintenir à environ 45 % du PIB à moyen terme. En 2023, les dépenses publiques représentaient 87 % du PIB, soit l'un des taux les plus élevés au monde, tandis que les recettes non liées au pétrole ne représentaient que 14,1 % du PIB. Pour combler l'important déficit budgétaire, le Timor-Oriental puise dans son Fonds pétrolier, qui est en train de diminuer. Le solde du Fonds s'élevait à 18,2 milliards à la fin de 2023, soit 10,6 fois le PIB. Cependant, avec l'arrêt de la production de pétrole et de gaz, les recettes du Fonds sont dépassées par les retraits annuels nécessaires pour financer le budget. Les estimations officielles prévoient que le Fonds pétrolier sera épuisé d'ici 2034. L'inflation des prix à la consommation est restée élevée, s'établissant en moyenne à 8,4 % tout au long de l'année 2023, sous l'effet de la hausse des prix des denrées alimentaires, des boissons non alcoolisées, de l'alcool et du tabac. Toutefois, les pressions sur les prix ont été atténuées par l'appréciation du dollar américain, la monnaie officielle du Timor-Oriental. L'inflation devrait diminuer en 2024, sous l'effet d'un ralentissement des prix mondiaux des produits de base. Plusieurs risques de détérioration pourraient avoir une incidence sur les perspectives. Le ralentissement de la croissance mondiale pourrait réduire les recettes du Fonds pétrolier. Des phénomènes météorologiques extrêmes, notamment liés à El Niño, pourraient perturber la disponibilité et les importations de riz. En outre, la hausse des prix de l'énergie devrait entraîner une augmentation des dépenses nationales en matière de transport et d'électricité. Le FMI recommande au Timor-Oriental de poursuivre un programme de réforme ambitieux afin de favoriser un secteur privé robuste. Il s'agit notamment de réduire les dépenses publiques pour les adapter à la capacité d'absorption de l'économie et d'en améliorer la qualité, notamment en donnant la priorité à l'investissement dans le capital humain et physique. Il est conseillé de mobiliser progressivement les recettes nationales. Pour fournir un cadre stratégique, un plan budgétaire à moyen terme devrait assurer la viabilité budgétaire. En outre, pour stimuler la croissance et élargir la base économique, des réformes structurelles sont nécessaires. Ces réformes devraient s'attaquer aux obstacles dans l'agriculture et le tourisme, promouvoir la numérisation pour améliorer la productivité, et s'attaquer aux obstacles juridiques qui entravent les opérations commerciales et la croissance financière.

Avec 60 % de la population âgée de moins de 25 ans, le Timor oriental est l'un des pays les plus jeunes du monde. Le pays a atteint le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure et aspire à devenir un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030. Selon les estimations de la Banque mondiale, le taux de chômage n'était que de 1,8 % en 2023 ; toutefois, la participation à la population active a stagné à environ 30,6 % au cours de la dernière décennie. La productivité du travail a diminué et l'emploi est de plus en plus concentré dans les secteurs où la productivité du travail est la plus faible. Mesuré au niveau international (2,15 USD en PPA 2017), le taux de pauvreté est estimé à 27,5 % de la population en 2023 (il était de 40,9 % en 2007).

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Dollar américain (USD) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	0,10	0,10	0,11	0,10	0,11

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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