Turkménistan : Profil commercial

Les chiffres du commerce international

Le gouvernement du Turkménistan surveille étroitement l'ensemble du commerce extérieur par l'intermédiaire de la Bourse d'État des matières premières et des marchandises. La politique commerciale du pays vise à développer des marchés d'exportation pour le gaz, les produits pétroliers, l'électricité et le coton. Les droits de douane sont relativement bas au Turkménistan, mais les barrières non tarifaires entravent le commerce. La valeur totale des exportations et des importations représente 33 % du PIB (selon les dernières données disponibles de la Banque mondiale). En 2022, les principales importations du pays comprenaient les machines et équipements électriques (23,1 %), les réacteurs nucléaires, les chaudières, les machines et les appareils mécaniques (15,3 %), les véhicules (7,9 %), les articles en fer ou en acier (5,6 %), les matières plastiques et leurs articles (3,4 %). D'autre part, les exportations ont été dominées par les combustibles minéraux (89,5 % du total), les engrais (4,8 %) et le coton (1,9 % - données ITC). En 2020, les membres de l'OMC ont accepté d'accorder au Turkménistan le statut d'observateur au sein de l'organisation. L'accès au marché reste très limité et le commerce continue d'être entravé par une faible productivité, un accès limité aux services financiers, des coûts de transport élevés et des infrastructures et une gestion de la qualité sous-développées.

En termes de pays, en 2023, les principaux partenaires à l'exportation étaient la Chine (74 %), la Turquie (12,8 %), la Grèce (7,9 %) et l'Ukraine (1,7 %) ; tandis que les principales origines des importations étaient la Turquie (33,3 %), la Chine (32,0 %), l'Allemagne (7,1 %), le Japon (5,8 %) et l'Italie (4,1 % - données ITC). Malgré la diversification en cours et prévue de ses marchés, les exportations du Turkménistan dépendent généralement d'un seul grand marché (la Chine) et restent dominées par un seul produit (le gaz naturel), ce qui rend l'économie vulnérable aux fluctuations des prix mondiaux, sur lesquelles elle n'a aucun contrôle. Dans ce contexte, un projet de gazoduc pour la Chine (qui est devenu opérationnel en avril 2022) et le gazoduc proposé par le Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde (TAPI), pourraient plus que doubler la capacité d'exportation de gaz. Après la décision de la Russie, début 2016, de suspendre ses importations de gaz en provenance du Turkménistan, la Chine est devenue le principal client du pays et représente aujourd'hui près des trois quarts de ses exportations de gaz. Toutefois, la Russie a repris ses importations de gaz en provenance du Turkménistan en 2019, après une interruption de trois ans.

La balance commerciale du Turkménistan est structurellement excédentaire. Selon l'OMC, les exportations de biens ont totalisé 13,2 milliards USD en 2022 (soit une augmentation de 40,9 % en glissement annuel), les importations ayant diminué pour atteindre 3,2 milliards USD (-19,2 % en glissement annuel). Selon les données officielles du gouvernement, le Turkménistan a augmenté sa production de gaz naturel de 6,9 % et ses exportations de 12,6 % en janvier-décembre 2023.

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