Ukraine : Le contexte économique
Les indicateurs économiques
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Trois ans après le début du conflit, l'invasion de l'Ukraine par la Russie reste un événement tragique aux conséquences humaines et économiques profondes. L'invasion a infligé des pertes considérables à la fois à la population et à l'économie de l'Ukraine, effaçant 15 ans de progrès en matière de développement et exacerbant la pauvreté. Les indicateurs macroéconomiques pour l'Ukraine en 2024 montrent une croissance, mais la tendance positive se ralentit. Après la reprise qui a suivi la forte baisse de 2022 (-28,8 % du PIB), la faible base de comparaison qui a alimenté une croissance record de +5,3 % en 2023 est maintenant épuisée. Le ministère de l'économie prévoit une croissance de 3,6 % en glissement annuel pour 2024. Ce ralentissement est attribué à des facteurs tels qu'une faible récolte, une demande extérieure plus faible, une intensification des hostilités, des grèves sur l'énergie et les infrastructures critiques, et des pénuries accrues de personnel. Les principaux moteurs de la croissance en 2023 sont le corridor maritime, qui stimule l'agro-industrie et les exportations d'acier, les commandes de défense qui soutiennent la construction de machines, et l'aide internationale qui soutient la demande des consommateurs. Avec la poursuite de la guerre et le plafonnement du soutien extérieur, la croissance devrait ralentir à 2,5 % en 2025. Toutefois, elle pourrait être plus forte si la situation sécuritaire se stabilise et si les efforts de reconstruction et de redressement prennent de l'ampleur.
Le déficit budgétaire de l'Ukraine a augmenté d'environ 33 % en 2024, atteignant environ 42 milliards d'USD, bien qu'il soit inférieur aux 43,8 milliards prévus, selon la Banque nationale d'Ukraine. Un afflux record d'aide étrangère en décembre a permis de couvrir les dépenses du budget de l'État et de créer une réserve de liquidités pour le début de l'année 2025. Les principaux postes de dépenses ont été la défense, la sécurité et les programmes sociaux. L'Ukraine a également reçu 41,7 milliards USD d'aide budgétaire étrangère tout au long de l'année. Le déficit budgétaire devrait rester important, à environ 20 % du PIB en 2025 et 2026 (données OCDE). Comme la guerre devrait se poursuivre jusqu'en 2025, le gouvernement prévoit que les dépenses de défense et de sécurité atteindront 26,3 % du PIB, sans compter l'aide en nature des partenaires extérieurs. Toutefois, un cessez-le-feu pourrait réduire cette part. Le budget 2025 vise à réduire les dépenses en matière de services sociaux, de soins de santé et d'éducation à 8,4 % du PIB, soit environ 1 % de moins qu'en 2024. Le gouvernement entend financer 57 % des dépenses par les recettes intérieures, stimulées par l'inflation, la dépréciation du taux de change et l'augmentation des revenus des entreprises, des accises et des prélèvements militaires sur les revenus du travail - évalués à 1,6 % du PIB. Les déficits importants porteront la dette publique à environ 110 % du PIB en 2025, les trois quarts de la nouvelle dette étant levés à l'extérieur. Les dons extérieurs devraient financer 1 % du PIB. Un soutien financier extérieur de 27,2 milliards USD en 2024 (jusqu'à la mi-novembre) et une aide militaire et humanitaire de 32,7 milliards USD en 2024 (jusqu'au 1er septembre) ont contribué à maintenir les réserves de change et à stabiliser le taux de change par rapport à l'USD entre juillet et fin novembre 2024. Parallèlement, l'inflation s'est accélérée pour atteindre 12 % en 2024, sous l'effet des produits alimentaires et de l'électricité (données de la Banque nationale), et devrait converger vers l'objectif de 5 % de la banque centrale à moyen terme.
Le taux de chômage moyen a été estimé à 14,2 % en 2024 par le FMI, contre 19,1 % un an plus tôt. Toutefois, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) a publié un rapport soulignant l'impact de près de trois ans de guerre sur l'emploi, la mobilité et le marché du travail en Ukraine. Le rapport a constaté que les personnes récemment déplacées étaient plus susceptibles d'être au chômage (24 %) que celles déplacées depuis plus d'un an (13 %), ce qui reflète les défis de l'intégration économique pour les nouveaux arrivants qui manquent de réseaux et de ressources. La pauvreté en Ukraine a augmenté de 1,8 million de personnes en 2023 en raison de la baisse de l'emploi et des revenus. Malgré le ralentissement du marché du travail, les programmes d'assistance sociale ont aidé, 20 % des ménages recevant une aide liée au conflit (Banque mondiale). La situation reste difficile, car seuls 40 % des adultes avaient un emploi au troisième trimestre 2024, et plus de la moitié des ménages ont signalé une détérioration de leur bien-être financier par rapport à février 2023.
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 178,34 | 184,10 | 189,83 | 207,40 | 221,25 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 5,3 | 3,0 | 2,5 | 5,3 | 4,5 |
| PIB par habitant (USD) | 5.241 | 5.505 | 5.759 | 6.067 | 6.412 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 82,3 | 95,6 | 106,6 | 107,6 | 102,6 |
| Taux d'inflation (%) | 12,9 | 5,8 | 9,0 | 7,7 | 5,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -9,66 | -14,95 | -27,14 | -21,75 | -12,97 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -5,4 | -8,1 | -14,3 | -10,5 | -5,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.
Note : (e) Donnée estimée
| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Hryvnia ukrainien (UAH) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 2,61 | 2,74 | 2,90 | 2,69 | 2,84 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Les principaux secteurs économiques
Le secteur agricole joue un rôle majeur dans l'économie ukrainienne. En 2023, il contribuait à 7,4 % du PIB et employait 14 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Avec plus de 55 % de terres arables, l'Ukraine dépend principalement des produits agricoles pour ses exportations. Le pays est un producteur et un exportateur agricole mondial de premier plan, occupant une position vitale dans la fourniture de graines oléagineuses et de céréales sur le marché international (il est l'un des plus grands exportateurs de céréales au monde). Les principales cultures sont les céréales, le sucre, la viande et le lait. En outre, le pays est riche en ressources minérales, principalement en fer, en magnésium et en terres rares, ainsi qu'en ressources énergétiques (charbon et gaz). Toutefois, le secteur agricole ukrainien a subi d'importants dommages en raison de l'invasion russe, ce qui a entraîné une réduction de la capacité d'exportation, la destruction des infrastructures et des terres agricoles, ainsi qu'une augmentation des dépenses en carburant et en intrants. Malgré ces difficultés, en 2024, les exportations agricoles de l'Ukraine ont atteint 24,5 milliards d'USD, soit 59 % du total des exportations. Il s'agit du deuxième record après celui de 2021 (27,7 milliards USD), proche des niveaux d'avant-guerre (données du ministère de l'agriculture).
Le secteur secondaire emploie environ un quart de la population active et représente 18,8 % du PIB (Banque mondiale). Le secteur manufacturier ukrainien est dominé par les industries lourdes telles que le fer (l'Ukraine est le septième producteur mondial de fer) et l'acier. Ces deux secteurs représentent à eux seuls environ 30 % de la production industrielle ; toutefois, la production d'acier est inférieure à son niveau d'avant 2008. L'extraction de charbon, les produits chimiques, les produits mécaniques (avions, turbines, locomotives et tracteurs) et la construction navale sont également des secteurs importants. Selon le Service national des statistiques, la production industrielle de l'Ukraine a augmenté de 4,9 % entre janvier et septembre 2024 par rapport à la même période en 2023. L'acier et les produits finis ont augmenté de 25,9 %, tandis que l'extraction de minerai de fer a augmenté de 22,7 % en glissement annuel. Cependant, la croissance de la production a ralenti en raison de la hausse des tarifs de l'électricité, des coûts logistiques et des pénuries de main-d'œuvre dues à la mobilisation.
Le secteur des services emploie 61 % de la main-d'œuvre et contribue à 61,3 % du PIB (Banque mondiale). L'Ukraine est un pays de transit énergétique, transportant historiquement le pétrole et le gaz russes et caspiens vers l'Europe occidentale et les Balkans, à travers son territoire. Néanmoins, dans le contexte du conflit avec la Russie, le rôle de l'Ukraine en tant que principal couloir de transit a diminué, la Russie cherchant d'autres itinéraires. Après avoir souffert de l'impact de la pandémie de COVID-19, les secteurs économiques ukrainiens ont été encore plus touchés par les conséquences de l'invasion russe. Les destructions massives d'infrastructures et d'installations, ainsi que la mobilisation, ont perturbé l'activité, en particulier dans le secteur du tourisme. En revanche, le secteur bancaire ukrainien a remarquablement résisté, même après le début de la guerre, et constitue un pilier essentiel de l'économie réelle. L'aide étrangère, les rendements obligataires élevés, les augmentations de salaire des soldats et les politiques de la banque centrale après l'invasion ont stimulé les bénéfices du secteur bancaire : au 18 novembre 2024, les banques ukrainiennes affichaient un bénéfice net de 117,63 milliards UAH pour les neuf premiers mois de l'année, en hausse de 7 % par rapport à l'année précédente, selon la NBU. La PrivatBank est en tête avec 41 % des bénéfices totaux du secteur, tandis que la MTB Bank a connu la croissance la plus rapide, avec des bénéfices multipliés par 13 d'une année sur l'autre.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 14,1 | 25,2 | 60,7 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 7,4 | 18,8 | 61,3 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 7,6 | 6,8 | 5,0 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
| Indicateurs socio-économiques | 2025 (e) | 2026 (e) | 2027 (e) |
|---|---|---|---|
| Taux de chômage (%) | 12,7 | 10,4 | 9,4 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles
La population active en chiffres
| 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|
| Population active | 20.417.459 | 20.207.728 | 19.461.889 |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
| 2017 | 2018 | 2019 | |
|---|---|---|---|
| Taux d'activité total | 66,48% | 66,58% | 66,64% |
| Taux d'activité des hommes | 72,99% | 72,96% | 72,86% |
| Taux d'activité des femmes | 60,44% | 60,65% | 60,83% |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
- Pour plus d'information sur le marché du travail
-
COE, Migration sur le marche du travail.
Statistiques sur le marché du travail en Ukraine
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 56,2/100
- Rang mondial :
- 127
- Rang régional :
- 45
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 5.32/10
- Rang mondial :
- 70/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Partiellement libre
- Liberté politique :
- 3/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 97/180
Les sources d'information économique générale
- Les principaux journaux on-line et autres portails
-
The Day
Kiev Post
Zerkalo Nedeli
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