drapeau Ukraine Ukraine : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans les deux pays et aura des ramifications politiques et économiques importantes. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Après des années de tensions politiques et économiques, l'économie ukrainienne avait commencé à se stabiliser, mais l'épidémie de COVID-19 l'a poussée dans la récession en 2020 (-4%). Selon le FMI, la croissance du PIB a rebondi à 3,5 % en 2021, soutenue par la relance de la demande extérieure et intérieure, ainsi que des mesures de relance budgétaire et monétaire, et malgré les nouvelles vagues d'infections au Covid-19. La croissance économique devait accélérer légèrement en 2022 (3,6 %) avant de ralentir légèrement en 2023 (3,4 %) (FMI), mais l'invasion de l'Ukraine par la Russie le 24 février 2022 a assombri les perspectives. Le gouvernement a appelé les citoyens ukrainiens à résister, mais la détermination de la Russie suggère une nouvelle escalade. La destruction massive des infrastructures, la perturbation de l'agriculture, de l'industrie et du commerce, et les importantes sorties de capitaux provoqueront une forte contraction de la croissance économique en 2022 (The Economist Intelligence Unit).

Jusqu'en février 2020, l'économie ukrainienne était encore dans un état macroéconomique robuste grâce à la mise en œuvre réussie d'un programme de réformes, avec une dette publique en baisse, une inflation en baisse et des prévisions de croissance positives, mais le déclenchement de la pandémie et le remaniement gouvernemental ont assombri les perspectives (Euler Hermès). En juin 2020, le FMI a approuvé un programme de soutien de 5 milliards de dollars pour aider l'Ukraine à faire face aux défis de la pandémie de COVID-19. Les politiques dans le cadre du nouvel accord se sont concentrées sur quatre priorités : atténuer l'impact économique de la crise ; assurer le maintien de l'indépendance de la banque centrale et un taux de change flexible ; préserver la stabilité financière tout en recouvrant les coûts des résolutions bancaires ; et aller de l'avant avec des mesures clés de gouvernance et de lutte contre la corruption pour préserver et approfondir les acquis récents (FMI). Le FMI a approuvé une prolongation de l'accord de confirmation jusqu'à fin juin 2022. À la suite de l'attaque de la Russie, le FMI et la Banque mondiale ont publié une déclaration conjointe condamnant l'offensive et assurant l'Ukraine de leur soutien. Le FMI a répondu à la demande de financement d'urgence de l'Ukraine par le biais d'un éventuel instrument de financement rapide ; et la Banque mondiale a commencé à préparer un ensemble d'appuis de 3 milliards de dollars (y compris la mobilisation de financements auprès de plusieurs partenaires au développement) comprenant une opération d'appui budgétaire à décaissement rapide et un appui à décaissement rapide pour la santé et l'éducation (FMI). Avant la guerre, la baisse du PIB nominal et les mesures de relance budgétaire liées au Covid-19 ont creusé le déficit budgétaire. Après avoir grimpé à -5,2% du PIB en 2020, le déficit public a diminué à -4% du PIB en 2021 (FMI). Il devrait encore baisser à -3,4 % du PIB en 2022 et -2,3 % du PIB en 2023 (FMI), mais se détériorera en raison des dépenses liées au conflit et de la baisse des revenus. De même, la dette publique, qui a atteint 60,8 % du PIB en 2020, est tombée à 54,4 % du PIB en 2021 et devrait continuer à baisser pour atteindre 51,7 % du PIB en 2022 et 48,9 % du PIB en 2023 (FMI). Il est désormais prévu qu'il s'élargisse. L'inflation, qui a atteint des niveaux historiquement bas en 2020 (2,7 %), a augmenté en 2021, atteignant 9,5 % (FMI). Elle devait diminuer progressivement pour atteindre 7,1 % en 2022 et 5,8 % en 2023 (FMI), grâce à de meilleures récoltes, à des corrections des prix sur les marchés mondiaux des matières premières, à la force relative de la hryvnia, à la disparition des faibles effets de base et à l'impact supplémentaire de la Mesures de resserrement de la politique monétaire de la NBU (Banque nationale d'Ukraine). Cependant, la guerre provoque des pénuries alimentaires et une inflation galopante.
Outre la poursuite du programme de réformes convenu avec le FMI, les priorités du budget de l'État pour 2022 sont restées inchangées : soins de santé, éducation, sécurité et défense, sphère sociale, infrastructures, soutien aux entreprises et innovation (portail du gouvernement ukrainien). Depuis l'invasion de la Russie, le gouvernement se concentre sur l'organisation de la résistance et la collecte du soutien politique et logistique de la communauté internationale.
 
Le taux de chômage de l'Ukraine a baissé jusqu'en 2019, mais en raison de l'impact économique négatif de la pandémie de COVID-19, on estime qu'il est passé à 9,7 % en 2021 et qu'il devrait rester élevé en 2022 (8,7 %) et 2023 (8,2 %) avant le début de la guerre (FMI). On estime que le secteur informel en Ukraine représente un tiers du PIB du pays, et le PIB par habitant (à parité de pouvoir d'achat) ne représente que 20 % de la moyenne de l'UE. Le coût humain de la guerre avec la Russie est encore inconnu mais déjà, des centaines de civils ont été tués, des centaines de milliers de réfugiés ont fui le pays et la perturbation des chaînes d'approvisionnement a provoqué des pénuries alimentaires.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 154,00e155,30e181,04203,93222,82
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 3,2e-4,03,53,63,4
PIB par habitant (USD) 3.6903.741e4.3844.9585.440
Solde des finances publiques (en % du PIB) -1,8-5,2e-4,0-3,4-2,3
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 50,560,854,451,748,9
Taux d'inflation (%) 7,92,79,57,15,8
Balance des transactions courantes (milliards USD) -4,216,23-1,24-4,97-7,27
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -2,74,0-0,7-2,4-3,3

Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.

Note : (e) Donnée estimée


 
Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Hryvnia ukrainien (UAH) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD 2,612,742,902,692,84

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole joue un rôle majeur dans l'économie ukrainienne. En 2020, elle contribuait à 9,3 % du PIB et employait 14 % de la population active (Banque mondiale). Les principales cultures sont les céréales, le sucre, la viande et le lait. L'Ukraine est le cinquième exportateur mondial de céréales. L'Union européenne a réduit ses droits de douane sur les zones agricoles de l'Ukraine, ce qui pourrait être une aubaine pour ce secteur. Le pays est riche en ressources minérales, principalement en fer et en magnésium, ainsi qu'en ressources énergétiques (charbon et gaz).
 
Le secteur secondaire emploie un quart de la population active et représente 20,8% du PIB, un pourcentage qui a considérablement diminué ces dernières années. Le secteur manufacturier ukrainien est dominé par des industries lourdes telles que le fer (l'Ukraine est le septième producteur mondial de fer) et l'acier. Ces deux secteurs représentent à eux seuls environ 30% de la production industrielle. Cependant, la production d'acier est désormais inférieure à son niveau d'avant 2008. L'extraction du charbon, les produits chimiques, les produits mécaniques (avions, turbines, locomotives et tracteurs) et la construction navale sont également des secteurs importants.
 
Le secteur des services emploie 61% de la population active et contribue à 55,7% du PIB. L'Ukraine est un pays de transit énergétique, transportant historiquement du pétrole et du gaz russes et caspiens vers l'Europe occidentale et les Balkans, à travers son territoire. Cependant, dans le contexte de tensions avec la Russie, le rôle de l'Ukraine en tant que principal corridor de transit s'est amoindri, la Russie cherchant des itinéraires alternatifs (au sud via la Turquie et au nord via l'Allemagne). Le contrat de transit entre Gazprom et Naftogaz Ukrainy, qui a expiré le 31 décembre 2019, a été prolongé pour une période de cinq ans.

En raison de la pandémie de COVID-19, les secteurs économiques ukrainiens ont été durement touchés en 2020, mais une reprise s'est produite en 2021. L'agriculture a été parmi les secteurs les moins touchés par les restrictions de quarantaine, tandis que les services, le commerce et les transports ont été les plus touchés. Environ 700 000 petites entreprises du secteur des services ont fermé (ONUDI).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 13,8 25,0 61,2
Valeur ajoutée (en % du PIB) 9,3 20,9 55,6
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -11,5 -3,3 -2,4

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
Indicateurs socio-économiques 20212022 (e)2023 (e)
Taux de chômage (%) 9,78,78,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles

 

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La population active en chiffres

201820192020
Population active 20.417.45920.207.72819.461.889

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

 
201720182019
Taux d'activité total 66,48%66,58%66,64%
Taux d'activité des hommes 72,99%72,96%72,86%
Taux d'activité des femmes 60,44%60,65%60,83%

Source : International Labour Organization, ILOSTAT database

 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
56,2/100
Rang mondial :
127
Rang régional :
45

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
5.32/10
Rang mondial :
70/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
97/180

Source : Classement mondial de la liberté de la presse, Reporters Sans Frontières

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Les sources d'information économique générale

Les principaux journaux on-line et autres portails
Den
Kiev Post
Zerkalo Nedeli
Les ressources utiles
Ministère de la Culture
Ministère de l’écologie et des ressources naturelles
Banque Nationale d'Ukraine
 
 

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