Ukraine : Le contexte économique
Les indicateurs économiques
Le 24 février 2022, la Russie a déclenché un conflit militaire sur le territoire ukrainien, ce qui bouleverse profondément le contexte politique actuel dans les deux pays et aura des ramifications politiques et économiques importantes. Pour les mises à jour en cours sur l'évolution du conflit russo-ukrainien, veuillez consulter les pages dédiées sur Le Monde.
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
Après des années de tensions politiques et économiques, l'économie ukrainienne avait commencé à se stabiliser, mais l'épidémie de COVID-19 en 2020 puis l'invasion russe en février 2022 l'ont poussée dans la récession. Après avoir renoué avec une croissance positive en 2021 (+3,4 % du PIB), l'économie ukrainienne s'est contractée d'environ -35 % du PIB (FMI), en raison de la destruction massive des infrastructures, de la perturbation de l'agriculture, de l'industrie et du commerce, d'importantes sorties de capitaux et d'un exode de travailleurs (The Economist Intelligence Unit). Le gouvernement a appelé les citoyens ukrainiens à résister et a reçu un soutien international, mais la détermination de la Russie suggère qu'une nouvelle escalade est à prévoir. Dans ces circonstances, aucune prévision du PIB n'est disponible pour 2023.
En 2022, l'économie ukrainienne se remettait encore des conséquences de la pandémie de COVID-19 lorsqu'elle a souffert de l'attaque dévastatrice de la Russie. Le FMI et la Banque mondiale ont publié une déclaration conjointe condamnant l'offensive et assurant l'Ukraine de leur soutien. Le FMI a répondu à la demande de financement d'urgence de l'Ukraine par le biais d'un éventuel instrument de financement rapide ; et la Banque mondiale a commencé à préparer un ensemble d'appuis de 3 milliards de dollars (y compris la mobilisation de financements auprès de plusieurs partenaires au développement) comprenant une opération d'appui budgétaire à décaissement rapide et un appui à décaissement rapide pour la santé et l'éducation (FMI). La guerre prolongée a eu un impact social et économique dévastateur sur l'Ukraine. En plus des nombreuses victimes civiles, plus d'un tiers de la population a été déplacée, l'accès aux biens de base tels que l'électricité, l'eau et le chauffage est menacé, et le logement, les infrastructures et la capacité de production ont souffert de destructions massives (FMI). Les autorités ont réussi à maintenir la stabilité macroéconomique et financière, mais les finances publiques sont sous pression extrême (FMI). Selon les données de Coface, le déficit budgétaire est passé de -4% du PIB en 2021 à -23,9% du PIB en 2022, et la dette publique est passée de 50,7% du PIB en 2021 à 80% du PIB en 2022. L'inflation est passée de 9,4% en 2021 à 20,6 % en 2022 (FMI), et pourrait atteindre 28 % en 2023 selon les prévisions des autorités ukrainiennes. En décembre 2022, le FMI a approuvé un suivi de programme de 4 mois avec participation du conseil d'administration (PBM, le premier accord de ce type), conçu pour aider l'Ukraine à maintenir la stabilité économique et à catalyser le financement des donateurs dans un contexte de besoins de balance des paiements très importants et de risques exceptionnellement élevés ( FMI). Les principales mesures prises dans le cadre du PMB comprennent l'amélioration de la mobilisation des recettes et la relance du marché intérieur de la dette, la préparation d'une stratégie du secteur financier et le renforcement de la transparence et de la gouvernance (FMI). Depuis l'invasion de la Russie, le gouvernement se concentre sur l'organisation de la résistance et l'obtention du soutien politique et logistique de la communauté internationale. Destiné à contribuer à la victoire contre la Russie, le budget 2023 de l'Ukraine prévoyait un déficit record de 38 milliards de dollars. Il donne la priorité à l'armée et à la sécurité nationale, et couvre également les retraites, la santé et l'éducation. Le budget 2023 des Etats-Unis a également alloué 44,9 milliards de dollars pour l'aide à l'Ukraine.
Le taux de chômage de l'Ukraine a baissé jusqu'en 2019, mais en raison de l'impact économique négatif de la pandémie de COVID-19, on estime qu'il est passé à 9,8 % en 2021 et, avant le début de la guerre, les estimations prévoyait qu'il reste haut (FMI). On estime que le secteur informel en Ukraine représente un tiers du PIB du pays, et le PIB par habitant (à parité de pouvoir d'achat) ne représente que 20 % de la moyenne de l'UE. Le coût humain de la guerre avec la Russie est encore inconnu mais déjà, des centaines de civils ont été tués, des centaines de milliers de réfugiés ont fui le pays et la perturbation des chaînes d'approvisionnement a provoqué des pénuries alimentaires.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 156,57 | 200,16 | 151,50 | 148,71 | 0,00 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -3,8 | 3,4 | -30,3 | -3,0 | 0,0 |
| PIB par habitant (USD) | 3.780 | 4.882 | 4.349 | 4.654 | 0 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -5,1 | -3,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 60,5 | 48,8 | 81,7 | 98,3 | 0,0 |
| Taux d'inflation (%) | 2,7 | 9,4 | 20,2 | 21,1 | 0,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 5,17 | -3,25 | 8,60 | -6,53 | 0,00 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 3,3 | -1,6 | 5,7 | -4,4 | 0,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - October 2021.
Note : (e) Donnée estimée
| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Hryvnia ukrainien (UAH) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD | 2,61 | 2,74 | 2,90 | 2,69 | 2,84 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Les principaux secteurs économiques
Le secteur agricole joue un rôle majeur dans l'économie ukrainienne. En 2021, il contribuait à 10,6 % du PIB et employait 14 % de la population active (Banque mondiale). Les principales cultures sont les céréales, le sucre, la viande et le lait. L'Ukraine est le cinquième exportateur mondial de céréales. L'Union européenne a réduit ses droits de douane sur les zones agricoles de l'Ukraine, ce qui pourrait être une aubaine pour ce secteur. Le pays est riche en ressources minérales, principalement en fer et en magnésium, ainsi qu'en ressources énergétiques (charbon et gaz).
Le secteur secondaire emploie un quart de la population active et représente 23,5% du PIB (Banque mondiale). Le secteur manufacturier ukrainien est dominé par des industries lourdes telles que le fer (l'Ukraine est le septième producteur mondial de fer) et l'acier. Ces deux secteurs représentent à eux seuls environ 30% de la production industrielle. Cependant, la production d'acier est inférieure à son niveau d'avant 2008. L'extraction du charbon, les produits chimiques, les produits mécaniques (avions, turbines, locomotives et tracteurs) et la construction navale sont également des secteurs importants.
Le secteur des services emploie 61% de la population active et contribue à 51,8% du PIB (Banque mondiale). L'Ukraine est un pays de transit énergétique, transportant historiquement du pétrole et du gaz russes et caspiens vers l'Europe occidentale et les Balkans, à travers son territoire. Cependant, dans le contexte de tensions avec la Russie, le rôle de l'Ukraine en tant que principal corridor de transit s'est amoindri, la Russie cherchant des itinéraires alternatifs (au sud via la Turquie et au nord via l'Allemagne). Le contrat de transit entre Gazprom et Naftogaz Ukrainy, arrivé à expiration le 31 décembre 2019, a été prolongé pour une durée de cinq ans, mais dans le contexte de la guerre, les approvisionnements ont été fortement réduits.
Après avoir subi l'impact de la pandémie de COVID-19, les secteurs économiques ukrainiens ont encore été touchés par les conséquences de l'invasion russe. Les destructions massives d'infrastructures et d'équipements, ainsi que la mobilisation, ont perturbé l'activité.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 13,8 | 25,0 | 61,2 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 10,6 | 23,5 | 51,8 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 14,4 | 2,6 | 3,1 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
| Indicateurs socio-économiques | 2022 | 2023 (e) | 2024 (e) |
|---|---|---|---|
| Taux de chômage (%) | 24,5 | 20,9 | 0,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles
La population active en chiffres
| 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|
| Population active | 20.417.459 | 20.207.728 | 19.461.889 |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
| 2017 | 2018 | 2019 | |
|---|---|---|---|
| Taux d'activité total | 66,48% | 66,58% | 66,64% |
| Taux d'activité des hommes | 72,99% | 72,96% | 72,86% |
| Taux d'activité des femmes | 60,44% | 60,65% | 60,83% |
Source : International Labour Organization, ILOSTAT database
- Pour plus d'information sur le marché du travail
-
COE, Migration sur le marche du travail.
Statistiques sur le marché du travail en Ukraine
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 56,2/100
- Rang mondial :
- 127
- Rang régional :
- 45
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 5.32/10
- Rang mondial :
- 70/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Partiellement libre
- Liberté politique :
- 3/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 97/180
Les sources d'information économique générale
- Les principaux journaux on-line et autres portails
-
Den
Kiev Post
Zerkalo Nedeli
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