Yémen : Le contexte économique

Les indicateurs économiques

Le Yémen est impliqué dans un conflit depuis le début de l'année 2015. Longtemps pays le plus pauvre du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord (MENA), il connaît aujourd'hui la pire crise humanitaire au monde. En outre, le conflit a accentué la division du pays en deux régions économiques distinctes, chacune régie par son propre ensemble d'institutions, y compris deux banques centrales avec leurs monnaies et politiques respectives. Cette situation a entraîné des disparités croissantes entre les régions. Les zones du nord, contrôlées par les Houthis, regroupent environ 70 % de la population. Les régions du sud, sous la gouvernance du gouvernement internationalement reconnu (GRI), contrôlent les ressources pétrolières et gazières du Yémen. Entre 2015 et 2023, le pays a connu une baisse significative de 54 % du PIB réel par habitant, ce qui a entraîné une pauvreté généralisée parmi les Yéménites, 17 millions de personnes étant aux prises avec l'insécurité alimentaire. Le blocus des exportations de pétrole de l'IRG par les Houthis et les tensions accrues ont eu un impact significatif sur l'économie du Yémen en 2023. Globalement, on estime que le PIB national s'est contracté de 2,0 % en termes réels en 2023, après un rebond de 1,5 % en 2022. Toutefois, la baisse du PIB en dollars par habitant a été beaucoup plus importante, comme indiqué ci-dessus. Les perspectives macroéconomiques du Yémen sont assombries par le conflit régional et l'escalade des tensions en mer Rouge. Ainsi, la reprise des exportations de pétrole de l'IRG en 2024 est désormais improbable en raison du ralentissement des négociations de paix dans le cadre du conflit, ce qui entraîne une révision à la baisse des projections de croissance. En outre, le trafic maritime le long de la route de la mer Rouge a diminué de 30 % depuis la mi-décembre, ce qui a perturbé les flux commerciaux. La Banque mondiale prévoit une contraction de 1,0 % du PIB réel en 2024.

La situation budgétaire du gouvernement internationalement reconnu (GIR) s'est aggravée. Selon le ministère des finances d'Aden, les recettes fiscales de l'IRG ont diminué de plus de 30 % en 2023, principalement en ce qui concerne les recettes pétrolières et douanières. Pour atténuer certaines des pressions financières, l'Arabie saoudite a promis un soutien budgétaire d'un montant total de 1,2 milliard USD, avec un premier décaissement de 250 millions USD en août 2023 (suivi d'un deuxième décaissement début 2024). Cette aide a permis de financer les salaires du secteur public. Cependant, malgré la mise en œuvre de mesures telles que la réduction des subventions et des dépenses en biens et services, le déficit budgétaire de l'IRG se serait creusé, passant de 2,7 % en 2022 à environ 4 % du PIB en 2023. Malgré la dépréciation de la monnaie sur le marché d'Aden et la profonde dépression de l'économie nationale, les prix à la consommation au Yémen ont baissé en moyenne de 1,5 % en 2023, également en raison d'une chute des prix mondiaux des produits de base (données de la Banque mondiale). Le Yémen reste confronté à de profondes difficultés structurelles. Le secteur pétrolier, qui est essentiel, subit depuis des années des investissements insuffisants, des problèmes de maintenance et des luttes pour conserver ou attirer les investissements étrangers. Parallèlement, le secteur non pétrolier est confronté à des contraintes importantes dues à des obstacles physiques au commerce intérieur et à la logistique, à des perturbations dans la fourniture de services essentiels, à de graves pénuries d'intrants, à une double imposition généralisée et à des politiques non coordonnées. En outre, les Yéménites restent vulnérables aux fluctuations des envois de fonds et des flux d'aide, qui constituent une bouée de sauvetage vitale, ainsi qu'aux effets du changement climatique sur l'agriculture et les ressources en eau.

Le pays a l'un des PIB par habitant (PPA) les plus bas du monde, estimé à 1 996 USD en 2023 par le FMI. Le Yémen est depuis longtemps l'un des pays les plus pauvres de la région MENA et le conflit a provoqué l'une des pires crises humanitaires au monde : les Nations unies ont estimé qu'en 2023, 24,1 millions de personnes étaient menacées par la faim et la maladie et qu'environ 14 millions d'entre elles avaient un besoin aigu d'assistance. Environ 18 millions de ses citoyens n'ont pas accès à l'eau potable et à l'assainissement ; en outre, un nombre alarmant de 16,2 millions de personnes ont besoin d'une aide d'urgence en raison de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition, ce qui entraîne des épidémies récurrentes de maladies évitables telles que le choléra, la diphtérie, la rougeole et la dengue (Banque mondiale).

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Riyal du Yémen (YER) - Taux de change annuel moyen pour 1 MAD	21,91	22,17	22,89	51,35	78,03

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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